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摘 要：统计数据作为科学决策的重要依据，其质量的高低直接影响着统计信息价值的大小，同时也决定着服务企业经营发展水平和能力的高低。国网恩施供电公司历来高度重视统计数据质量管控工作，严格按照《国家电网公司统计管理办法》等规程制度要求，创新实施“严守一个标准、落实两个加强、完善三个机制”的“一、二、三”管控策略，从采集源头、中间审核、后期评价进行全过程数据质量把控，有效促进公司统计数据质量的提升
关键词：数据质量 采集机制 审核机制 评价机制
国家电网公司“一库三中心”等统计系统的深化应用为企业经营决策和电网发展提供了强有力的数据支撑，但同时也对统计数据的质量提出了更高的要求。国网恩施供电公司严格落实国网公司、湖北省电力公司统计工作质量要求，创新实施“严守一个标准（数据采集约束标准）、落实两个加强（加强业务培训、强评价考核）、完善三个机制（数据采集机制、数据审核机制、数据评价机制）”的“一、二、三”数据质量管控策略，从数据采集源头、中间审核和后期评价考核进行全过程数据质量管控，有效促进了公司统计数据质量提升，统计工作服务公司发展和经营决策作用不断增强。
一、分析背景
1.统计数据质量存在的问题。
1.1统计人员素质有待提高。随着“一库三中心”“县公司一套表”等统计系统的持续深化应用，对数据准确性、及时性要求更加严格，统计指标、类别愈加精细，目前在岗人员素养参差不齐，不能满足相应要求。
1.2统计数据的审核有待加强。目前部分基层单位受业务水平能力限制，审核把关不到位，不能及时发现数据统计遗漏、错误。
1.3统计数据的评价考核力度有待加大。目前部分单位的评价考核中，存在许多不足：一是评价考核没有与基层班组的改进相结合，对遗留问题整缺乏督促；二是统计数据评价考核过程控制不力，造成评价考核成了走过场，流于形式。
2.推行数据质量管控的必要性。数据作为统计工作的核心，数据质量的高低，直接决定统计工作辅助经营决策和支撑电网规划的能力大小。高质量的统计数据，有利于提升统计服务支撑能力，因此，推行数据质量全过程管控十分必要。
二、解决数据质量问题的主要思路
1.开展针对性业务培训。
1.1开展专业知识培训，提升统计人员专业技能。通过开展国网公司、省公司统计工作相关制度、标准、流程培训，让统计岗位人员切实掌握统计工作具体工作要求、统计数据来源、分析方法，夯实专业知识基础。
1.2开展业务拓展培训，提升统计人员的综合素养。聘请运检、调控、营销、财务等专业资深技术人员对分管指标及数据采集、分析方法进行实际指导。如邀请调控部门开展负荷预测等方面知识培训，提升对统计数据整合和驾驭能力。
1.3开展系统应用培训，拓展统计数据采集手段。学习湖北营销SG186系统、调控D5000系统、运检PMS2.0等系统平台应用，掌握各系统数据、设备参数台账的查询方法，提升统计数据获取能力。
2.完善采集机制，落实统计数据质量源头管控。完善统计数据采集机制，按照数据生成归属，明确数据采集单位、部门，落实数据采集要求，坚持数据出自专业部门或权威部门，确保数据原生态和专业性，落实统计数据质量源头管控。
3.完善审核机制，落实统计数据质量中间管控。完善统计数据审核机制，对采集的数据实施专业部门、供电企业、地市公司审核把关，明确各自承担的数据质量责任，采用多种审核方法相结合，加强统计数据质量中间管控。
4.完善评价考核机制，落实统计数据质量后期管控。完善评价机制，每月对各单位统计数据报送质量进行评价，指出存在的问题、检查上月问题整改落实情况，并按照考核体系严格考核，落实统计数据质量后期管控。
三、提升统计数据质量的主要做法
1.严守“一个标准”。严格数据采集约束标准，按照《国家电网公司统一统计指标体系规范》、《湖北省电力公司统计报表制度》中指标释义、采集渠道、统计范围、统计口径、统计频度、计算方法等要求规范统计数据采集行为，从严数据质量源头管理。
2.落实“两个加强”。一是加强业务培训。通过扎实开展統计工作标准、流程培训以及系统数据平台应用能力、统计数据分析、解读能力培训，确保数据采集标准、规范等得到有效贯彻落实，切实提升统计人员业务水平和能力素质，从本质提升公司统计数据质量。二是加强评价考核。完善公司统计专业管理绩效考核指标体系，按月开展统计工作质量评价与考核，确保统计工作各项标准、要求精准落地。
3.完善“三个机制”。一是完善统计数据采集机制，按照数据生成归属，明确数据采集单位、部门，落实数据采集要求，坚持专业数据出自专业部门，发展部门归口数据管理两大原则，确保数据原生态和专业性，同时扭转“数出多门”、“解释多头”现象，实现统计管理体系在纵、横向上的高效协同。二是完善统计数据审核机制，实施部门、县公司、地市公司三级数据审核把关，明确各自承担的数据质量责任，确保数据规范性和准确性。三是完善统计数据评价机制，每月以质量通报的形式对各单位统计数据质量、统计分析报告编制质量进行评价，指出存在的问题、检查上月问题整改落实情况，并按照考核体系严格考核，确保质量管控工作的可持续性和良性循环。
四、数据质量管控成果评价
1.“一个标准”提高了公司统计数据规范性。通过严格落实《国家电网公司统一统计指标体系规范》（Q/GDW 11180—2014 ）、《国家电网公司统计管理办法》（国网（发展/2）367-2014）、《湖北省电力公司统计报表制度》（2015版）等制度、规范要求，对数据格式、时效、 口径、渠道、频度、范围等采集标准进行强化约束，公司统计数据规范性不断提高，不合理越阈值、奇异数据明显减少。
2.“两个加强”夯实了公司统计数据质量保障基础。通过扎实开展统计工作标准、制度、流程培训以及系统数据平台应用能力、数据解读能力、数据分析能力培训，提升基层统计人员业务水平和能力素质，切实夯实了公司统计工作质量人才保障基础；通过持续建立完善统计工作绩效考核指标体系并严格考核落实，切实夯实了公司统计工作质量制度保障基础。
3.“三个机制”提高了公司统计数据的可靠性和准确性。通过数据采集、审核、评价“三个机制”的建立完善和常态运转，实现统计数据质量过程、全链条管控，提升了数据的真实性、准确性。
参考文献：
[1]孙阳.中国统计数据质量理论研究与实践历程[J].商，2014（3）：91.
[2]彭江华.中国统计数据质量理论与实践历程[J].企业导报，2015（11）：46.
[3]董顺荣，杨维，许振珉.中国统计调查方法体系转变研究[J].统计科学与实践：天津，2012（2）：25-27.
[4]朱松，高喜燕.国外统计数据质量评估框架、方法及对我国的借鉴[J].西部金融，2014（10）：78-81.
关键词：数据质量 采集机制 审核机制 评价机制
国家电网公司“一库三中心”等统计系统的深化应用为企业经营决策和电网发展提供了强有力的数据支撑，但同时也对统计数据的质量提出了更高的要求。国网恩施供电公司严格落实国网公司、湖北省电力公司统计工作质量要求，创新实施“严守一个标准（数据采集约束标准）、落实两个加强（加强业务培训、强评价考核）、完善三个机制（数据采集机制、数据审核机制、数据评价机制）”的“一、二、三”数据质量管控策略，从数据采集源头、中间审核和后期评价考核进行全过程数据质量管控，有效促进了公司统计数据质量提升，统计工作服务公司发展和经营决策作用不断增强。
一、分析背景
1.统计数据质量存在的问题。
1.1统计人员素质有待提高。随着“一库三中心”“县公司一套表”等统计系统的持续深化应用，对数据准确性、及时性要求更加严格，统计指标、类别愈加精细，目前在岗人员素养参差不齐，不能满足相应要求。
1.2统计数据的审核有待加强。目前部分基层单位受业务水平能力限制，审核把关不到位，不能及时发现数据统计遗漏、错误。
1.3统计数据的评价考核力度有待加大。目前部分单位的评价考核中，存在许多不足：一是评价考核没有与基层班组的改进相结合，对遗留问题整缺乏督促；二是统计数据评价考核过程控制不力，造成评价考核成了走过场，流于形式。
2.推行数据质量管控的必要性。数据作为统计工作的核心，数据质量的高低，直接决定统计工作辅助经营决策和支撑电网规划的能力大小。高质量的统计数据，有利于提升统计服务支撑能力，因此，推行数据质量全过程管控十分必要。
二、解决数据质量问题的主要思路
1.开展针对性业务培训。
1.1开展专业知识培训，提升统计人员专业技能。通过开展国网公司、省公司统计工作相关制度、标准、流程培训，让统计岗位人员切实掌握统计工作具体工作要求、统计数据来源、分析方法，夯实专业知识基础。
1.2开展业务拓展培训，提升统计人员的综合素养。聘请运检、调控、营销、财务等专业资深技术人员对分管指标及数据采集、分析方法进行实际指导。如邀请调控部门开展负荷预测等方面知识培训，提升对统计数据整合和驾驭能力。
1.3开展系统应用培训，拓展统计数据采集手段。学习湖北营销SG186系统、调控D5000系统、运检PMS2.0等系统平台应用，掌握各系统数据、设备参数台账的查询方法，提升统计数据获取能力。
2.完善采集机制，落实统计数据质量源头管控。完善统计数据采集机制，按照数据生成归属，明确数据采集单位、部门，落实数据采集要求，坚持数据出自专业部门或权威部门，确保数据原生态和专业性，落实统计数据质量源头管控。
3.完善审核机制，落实统计数据质量中间管控。完善统计数据审核机制，对采集的数据实施专业部门、供电企业、地市公司审核把关，明确各自承担的数据质量责任，采用多种审核方法相结合，加强统计数据质量中间管控。
4.完善评价考核机制，落实统计数据质量后期管控。完善评价机制，每月对各单位统计数据报送质量进行评价，指出存在的问题、检查上月问题整改落实情况，并按照考核体系严格考核，落实统计数据质量后期管控。
三、提升统计数据质量的主要做法
1.严守“一个标准”。严格数据采集约束标准，按照《国家电网公司统一统计指标体系规范》、《湖北省电力公司统计报表制度》中指标释义、采集渠道、统计范围、统计口径、统计频度、计算方法等要求规范统计数据采集行为，从严数据质量源头管理。
2.落实“两个加强”。一是加强业务培训。通过扎实开展統计工作标准、流程培训以及系统数据平台应用能力、统计数据分析、解读能力培训，确保数据采集标准、规范等得到有效贯彻落实，切实提升统计人员业务水平和能力素质，从本质提升公司统计数据质量。二是加强评价考核。完善公司统计专业管理绩效考核指标体系，按月开展统计工作质量评价与考核，确保统计工作各项标准、要求精准落地。
3.完善“三个机制”。一是完善统计数据采集机制，按照数据生成归属，明确数据采集单位、部门，落实数据采集要求，坚持专业数据出自专业部门，发展部门归口数据管理两大原则，确保数据原生态和专业性，同时扭转“数出多门”、“解释多头”现象，实现统计管理体系在纵、横向上的高效协同。二是完善统计数据审核机制，实施部门、县公司、地市公司三级数据审核把关，明确各自承担的数据质量责任，确保数据规范性和准确性。三是完善统计数据评价机制，每月以质量通报的形式对各单位统计数据质量、统计分析报告编制质量进行评价，指出存在的问题、检查上月问题整改落实情况，并按照考核体系严格考核，确保质量管控工作的可持续性和良性循环。
四、数据质量管控成果评价
1.“一个标准”提高了公司统计数据规范性。通过严格落实《国家电网公司统一统计指标体系规范》（Q/GDW 11180—2014 ）、《国家电网公司统计管理办法》（国网（发展/2）367-2014）、《湖北省电力公司统计报表制度》（2015版）等制度、规范要求，对数据格式、时效、 口径、渠道、频度、范围等采集标准进行强化约束，公司统计数据规范性不断提高，不合理越阈值、奇异数据明显减少。
2.“两个加强”夯实了公司统计数据质量保障基础。通过扎实开展统计工作标准、制度、流程培训以及系统数据平台应用能力、数据解读能力、数据分析能力培训，提升基层统计人员业务水平和能力素质，切实夯实了公司统计工作质量人才保障基础；通过持续建立完善统计工作绩效考核指标体系并严格考核落实，切实夯实了公司统计工作质量制度保障基础。
3.“三个机制”提高了公司统计数据的可靠性和准确性。通过数据采集、审核、评价“三个机制”的建立完善和常态运转，实现统计数据质量过程、全链条管控，提升了数据的真实性、准确性。
参考文献：
[1]孙阳.中国统计数据质量理论研究与实践历程[J].商，2014（3）：91.
[2]彭江华.中国统计数据质量理论与实践历程[J].企业导报，2015（11）：46.
[3]董顺荣，杨维，许振珉.中国统计调查方法体系转变研究[J].统计科学与实践：天津，2012（2）：25-27.
[4]朱松，高喜燕.国外统计数据质量评估框架、方法及对我国的借鉴[J].西部金融，2014（10）：78-81.