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党的十五届五中全会制定的"十五"发展规划,吹响了我国改革开放和经济社会发展向第三步战略目标迈进的总号角.围绕十五届五中全会精神,举国上下各行各业都在加紧制定本区域本行业的"十五"规划.作为山区经济顶天立地的基础产业,农业农村经济定什么调,使什么招,不单是一个战略决策问题,更是一个事关区域经济发展兴衰存废的历史选择.