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摘 要：该文对广九直通列车2004-2013年传带检疫性害虫疫情进行了调查，对截获的检疫性害虫种类、不同类型携带物传带检疫性害虫的风险以及不同来源地区携带物的风险进行分析，寻找入境旅客携带物检疫工作的重点和方向，并结合实际提出做好旅客携带物检疫工作的几点建议，为旅检口岸做好检疫把关，降低外来有害生物传入风险提供一些参考。
关键词：广九直通列车；入境旅客携带物；检疫性害虫
中图分类号 S41 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）08-67-03
Abstract：In this paper，it has a statistics which include the kinds of plant quarantine pests intercepted from belongings of inbound passengers of Guangzhou-Kowloon through train during 2004 to 2013，and risk analysis of different belongings of inbound passengers and their sources，to seek the way of improving the detection rate of harmful pests，several suggestions are put forward to prevent quarantine pests invasion.
Key words：Guangzhou-Kowloon through train；Belongings of inbound passengers；Quarantine pests
对入境旅客携带物实施检疫是我国法律赋予的神圣职责，是防止外来有害生物通过旅客携带物传入，保护我国农林业生产和生态环境安全的重要手段。随着我国对外开放的不断深入，国际交往日益频繁，出入境旅客数量逐渐递增，旅客通过不同方式携带入境的物品种类和数量也在不断增加[1-2]。由于旅客携带物具有种类多、来源广，入境前未经检疫、入境后流向分散且缺乏监管等特点[3]，使得外来有害生物随旅客携带物传入境的风险逐渐增高。如何有效防范外来有害生物随旅客携带物传入，保护国内农林业生产和生态环境安全，成为旅检口岸动植物检疫工作的当务之急。
广九直通车作为连接广州与香港之间的国际客运列车，每年进出境旅客约380万人次，其中包括很多经由香港中转进入广州的外国旅客。而作为国际自由港，香港始终坚持自由贸易政策，大力支持、倡导国际贸易自由化，在带动两岸经济快速发展的同时，也增加了国际间动植物病虫害传播的风险和控制难度[4]。本文通过对广九直通列车2004-2013年入境旅客携带物传带检疫性害虫疫情进行调查，对截获的检疫性害虫种类、不同类型携带物传带检疫性害虫的风险以及不同来源地区携带物的风险进行分析，寻找入境旅客携带物检疫工作的重点和方向，旨在为提高旅检口岸检疫把关能力，降低外来有害生物传入风险和检验检疫科学决策提供参考。
1 截获的检疫性害虫种类
广九直通车口岸2004-2013年从入境旅客携带物中共截获检疫性害虫15种217批次（表1），主要有实蝇、豆象、芒果象和蚧虫，实蝇类害虫共7种144批次，占全部检疫性害虫的66.36%；芒果象2种49批次，占22.58%；豆象类5种23批次，占10.60%；蚧虫1批次，占0.46%。其中被公认为世界上最具毁灭性的农业害虫地中海实蝇截获11批次，罗得西亚豆象为全国口岸首次从入境旅客携带物中截获，这些都应该引起重视。
2 不同类型携带物传带检疫性害虫的风险
检出检疫性害虫的携带物主要有水果、蔬菜和豆类，水果中截获的检疫性害虫最多，为179批次，占全部检疫性害虫的82.49%。包括实蝇、芒果象和蚧虫3类，实蝇类害虫有地中海实蝇、桔小实蝇、番石榴实蝇、辣椒实蝇、杨桃实蝇、枣实蝇；芒果象则主要是芒果果核象和芒果果肉象；蚧虫为南洋臀纹粉蚧。
其中截获检疫性害虫频率较高的水果主要有芒果、莲雾、番荔枝、番石榴、苹果、李、番木瓜等，其它水果截获检疫性害虫批次详见表2。
豆类产品主要有绿豆、菜豆、大豆、眉豆、黑豆、豇豆、鹰嘴豆及豆粉等，从中共截获检疫性害虫23批次，分别为四纹豆象、菜豆象、巴西豆象、鹰嘴豆象、罗得西亚豆象，占全部检疫性害虫的10.60%。
截获检疫性害虫的蔬菜有辣椒和茄子，从辣椒中截获的地中海实蝇有10批次，辣椒实蝇4批次；从茄子中截获葫芦寡鬃实蝇1批次，蔬菜中截获的检疫性害虫批次占全部检疫性害虫的6.91%。
3 不同来源国家或地区携带物的风险
根据统计，检疫性害虫来源于22个国家或地区，分属四大洲。其中来自亚洲的检疫性害虫批次最多，为185批；来自非洲的检疫性害虫为26批；来自大洋洲和欧洲的检疫性害虫分别为4和2批（表3）。
4 疫情分析
4.1 从检疫性害虫的种类来看 有实蝇、豆象、芒果象和蚧虫4种，其中实蝇、豆象和芒果象的截获批次占到全部检疫性害虫的99.54%，因此，入境旅客携带物检疫要重视这3类检疫性害虫的检疫鉴定。其中括地中海实蝇、枣实蝇、葫芦寡鬃实蝇、菜豆象、罗得西亚豆象等国内未见分布的重大检疫性害虫，一旦入侵、定居，必将对国内农业生产构成严重威胁，因此要严防此类害虫的传入。
4.2 从截获检疫性害虫的携带物类别来看 水果、豆类和蔬菜是传带检疫性害虫的最主要携带物，旅检口岸要加强该类携带物的检疫。水果中又以芒果、莲雾、番荔枝和番石榴为重点，该4种水果中截获的检疫性害虫占所有水果中检疫性害虫的84.36%；蔬菜则要以辣椒和茄子为检疫重点，本口岸从辣椒中检出地中海实蝇10批次即是最好的例证。 4.3 从截获检疫性害虫的来源地分析 虽然来自香港的检疫性害虫批次最多，但分析认为主要是由于一些外籍旅客经由香港入境，所携禁止进境物未注明产地，当物品被截留时因不满情绪而不愿告知其来源，因而被当作来源于香港，以后工作中现场查验人员要尽量查清携带物的来源地。同时也说明，尽管铁路口岸不像空港口岸很多旅客携带物直接来自疫区，但疫情经由香港入侵境内的风险不容忽视。非洲很多国家是重要疫情的来源地，像本口岸截获的地中海实蝇、菜豆象等高风险检疫性害虫大部分都来自非洲，要特别加强对该地区入境旅客携带物的检疫监管。另外，也要重视对来自泰国、印度和印度尼西亚等亚洲国家的携带物检疫。
5 对策建议
5.1 加大宣传和处罚力度 在日常工作中，笔者发现有些旅客对检验检疫政策不了解，所以要加强宣传[5]。可通过在旅客出入境通道显眼位置张贴检验检疫须知、播放检验检疫须知光盘、在火车上放置检验检疫宣传单等方式告知旅客哪些为禁止携带入境的物品，减少携带，降低疫情传入风险。同时对于那些明知故犯，企图蒙混过关的旅客，要严厉处罚，以起到震慑作用。
5.2 提升口岸查验和检疫鉴定水平 采取“人机犬”三位一体查验模式，对入境旅客携带物实行百分之百查验，尽量做到不放过任何一个禁止携带进境物；对于非禁止携带进境物的，要做好现场检疫和风险评估，坚决做到不放过任何一个可疑疫情。同时加强对口岸有害生物检疫鉴定的培训工作，可采取专家对口帮扶、提供图文数据库、利用远程鉴定系统等形式提升口岸有害生物鉴定水平。
5.3 强化风险分析，实施分类监管 研究不同来源的携带物的风险高低，以及不同携带物传带检疫性有害生物的特点，通过统计和风险分析，探寻旅检口岸疫情检出工作的重点和方向；积极搜集国外疫情信息和资料，及时掌握疫情发生动态，对不同来源的旅客携带物实施分类监管，提高把关的针对性。
5.4 加强携带物的检疫处理 针对不同携带物的类型和特点，开展相应的检疫处理技术研究，以达到最佳的检疫处理效果。特别要加强对传带疫情风险性高的携带物的检疫处理措施的研究，做到能够彻底灭活外来有害生物，避免疫情传入，保护国内农林业生产和生态环境安全。
参考文献
[1]王桂英.我国入境旅客携带物检疫问题与对策[J].对外经贸，2012（8）：93-94.
[2]王维华，曹志强.对出入境旅客携带物检疫工作的探讨[J].植物检疫，2009，23（增刊）：53-56.
[3]李喜阳.浅析入境旅客携带物传带植物有害生物的风险[J].植物检疫，2008，22（6）：392-394.
[4]曹永斌，刘振春，朱家林，等.京九直通列车（T98次）废弃物监督管理必要性分析[J].口岸卫生控制，2014，20（5）：25-28.
[5]韦兵，张传飞.广州天河口岸旅检截获植物疫情情况分析[J].植物检疫，2012，26（6）：78-80.
（责编：张宏民）
关键词：广九直通列车；入境旅客携带物；检疫性害虫
中图分类号 S41 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）08-67-03
Abstract：In this paper，it has a statistics which include the kinds of plant quarantine pests intercepted from belongings of inbound passengers of Guangzhou-Kowloon through train during 2004 to 2013，and risk analysis of different belongings of inbound passengers and their sources，to seek the way of improving the detection rate of harmful pests，several suggestions are put forward to prevent quarantine pests invasion.
Key words：Guangzhou-Kowloon through train；Belongings of inbound passengers；Quarantine pests
对入境旅客携带物实施检疫是我国法律赋予的神圣职责，是防止外来有害生物通过旅客携带物传入，保护我国农林业生产和生态环境安全的重要手段。随着我国对外开放的不断深入，国际交往日益频繁，出入境旅客数量逐渐递增，旅客通过不同方式携带入境的物品种类和数量也在不断增加[1-2]。由于旅客携带物具有种类多、来源广，入境前未经检疫、入境后流向分散且缺乏监管等特点[3]，使得外来有害生物随旅客携带物传入境的风险逐渐增高。如何有效防范外来有害生物随旅客携带物传入，保护国内农林业生产和生态环境安全，成为旅检口岸动植物检疫工作的当务之急。
广九直通车作为连接广州与香港之间的国际客运列车，每年进出境旅客约380万人次，其中包括很多经由香港中转进入广州的外国旅客。而作为国际自由港，香港始终坚持自由贸易政策，大力支持、倡导国际贸易自由化，在带动两岸经济快速发展的同时，也增加了国际间动植物病虫害传播的风险和控制难度[4]。本文通过对广九直通列车2004-2013年入境旅客携带物传带检疫性害虫疫情进行调查，对截获的检疫性害虫种类、不同类型携带物传带检疫性害虫的风险以及不同来源地区携带物的风险进行分析，寻找入境旅客携带物检疫工作的重点和方向，旨在为提高旅检口岸检疫把关能力，降低外来有害生物传入风险和检验检疫科学决策提供参考。
1 截获的检疫性害虫种类
广九直通车口岸2004-2013年从入境旅客携带物中共截获检疫性害虫15种217批次（表1），主要有实蝇、豆象、芒果象和蚧虫，实蝇类害虫共7种144批次，占全部检疫性害虫的66.36%；芒果象2种49批次，占22.58%；豆象类5种23批次，占10.60%；蚧虫1批次，占0.46%。其中被公认为世界上最具毁灭性的农业害虫地中海实蝇截获11批次，罗得西亚豆象为全国口岸首次从入境旅客携带物中截获，这些都应该引起重视。
2 不同类型携带物传带检疫性害虫的风险
检出检疫性害虫的携带物主要有水果、蔬菜和豆类，水果中截获的检疫性害虫最多，为179批次，占全部检疫性害虫的82.49%。包括实蝇、芒果象和蚧虫3类，实蝇类害虫有地中海实蝇、桔小实蝇、番石榴实蝇、辣椒实蝇、杨桃实蝇、枣实蝇；芒果象则主要是芒果果核象和芒果果肉象；蚧虫为南洋臀纹粉蚧。
其中截获检疫性害虫频率较高的水果主要有芒果、莲雾、番荔枝、番石榴、苹果、李、番木瓜等，其它水果截获检疫性害虫批次详见表2。
豆类产品主要有绿豆、菜豆、大豆、眉豆、黑豆、豇豆、鹰嘴豆及豆粉等，从中共截获检疫性害虫23批次，分别为四纹豆象、菜豆象、巴西豆象、鹰嘴豆象、罗得西亚豆象，占全部检疫性害虫的10.60%。
截获检疫性害虫的蔬菜有辣椒和茄子，从辣椒中截获的地中海实蝇有10批次，辣椒实蝇4批次；从茄子中截获葫芦寡鬃实蝇1批次，蔬菜中截获的检疫性害虫批次占全部检疫性害虫的6.91%。
3 不同来源国家或地区携带物的风险
根据统计，检疫性害虫来源于22个国家或地区，分属四大洲。其中来自亚洲的检疫性害虫批次最多，为185批；来自非洲的检疫性害虫为26批；来自大洋洲和欧洲的检疫性害虫分别为4和2批（表3）。
4 疫情分析
4.1 从检疫性害虫的种类来看 有实蝇、豆象、芒果象和蚧虫4种，其中实蝇、豆象和芒果象的截获批次占到全部检疫性害虫的99.54%，因此，入境旅客携带物检疫要重视这3类检疫性害虫的检疫鉴定。其中括地中海实蝇、枣实蝇、葫芦寡鬃实蝇、菜豆象、罗得西亚豆象等国内未见分布的重大检疫性害虫，一旦入侵、定居，必将对国内农业生产构成严重威胁，因此要严防此类害虫的传入。
4.2 从截获检疫性害虫的携带物类别来看 水果、豆类和蔬菜是传带检疫性害虫的最主要携带物，旅检口岸要加强该类携带物的检疫。水果中又以芒果、莲雾、番荔枝和番石榴为重点，该4种水果中截获的检疫性害虫占所有水果中检疫性害虫的84.36%；蔬菜则要以辣椒和茄子为检疫重点，本口岸从辣椒中检出地中海实蝇10批次即是最好的例证。 4.3 从截获检疫性害虫的来源地分析 虽然来自香港的检疫性害虫批次最多，但分析认为主要是由于一些外籍旅客经由香港入境，所携禁止进境物未注明产地，当物品被截留时因不满情绪而不愿告知其来源，因而被当作来源于香港，以后工作中现场查验人员要尽量查清携带物的来源地。同时也说明，尽管铁路口岸不像空港口岸很多旅客携带物直接来自疫区，但疫情经由香港入侵境内的风险不容忽视。非洲很多国家是重要疫情的来源地，像本口岸截获的地中海实蝇、菜豆象等高风险检疫性害虫大部分都来自非洲，要特别加强对该地区入境旅客携带物的检疫监管。另外，也要重视对来自泰国、印度和印度尼西亚等亚洲国家的携带物检疫。
5 对策建议
5.1 加大宣传和处罚力度 在日常工作中，笔者发现有些旅客对检验检疫政策不了解，所以要加强宣传[5]。可通过在旅客出入境通道显眼位置张贴检验检疫须知、播放检验检疫须知光盘、在火车上放置检验检疫宣传单等方式告知旅客哪些为禁止携带入境的物品，减少携带，降低疫情传入风险。同时对于那些明知故犯，企图蒙混过关的旅客，要严厉处罚，以起到震慑作用。
5.2 提升口岸查验和检疫鉴定水平 采取“人机犬”三位一体查验模式，对入境旅客携带物实行百分之百查验，尽量做到不放过任何一个禁止携带进境物；对于非禁止携带进境物的，要做好现场检疫和风险评估，坚决做到不放过任何一个可疑疫情。同时加强对口岸有害生物检疫鉴定的培训工作，可采取专家对口帮扶、提供图文数据库、利用远程鉴定系统等形式提升口岸有害生物鉴定水平。
5.3 强化风险分析，实施分类监管 研究不同来源的携带物的风险高低，以及不同携带物传带检疫性有害生物的特点，通过统计和风险分析，探寻旅检口岸疫情检出工作的重点和方向；积极搜集国外疫情信息和资料，及时掌握疫情发生动态，对不同来源的旅客携带物实施分类监管，提高把关的针对性。
5.4 加强携带物的检疫处理 针对不同携带物的类型和特点，开展相应的检疫处理技术研究，以达到最佳的检疫处理效果。特别要加强对传带疫情风险性高的携带物的检疫处理措施的研究，做到能够彻底灭活外来有害生物，避免疫情传入，保护国内农林业生产和生态环境安全。
参考文献
[1]王桂英.我国入境旅客携带物检疫问题与对策[J].对外经贸，2012（8）：93-94.
[2]王维华，曹志强.对出入境旅客携带物检疫工作的探讨[J].植物检疫，2009，23（增刊）：53-56.
[3]李喜阳.浅析入境旅客携带物传带植物有害生物的风险[J].植物检疫，2008，22（6）：392-394.
[4]曹永斌，刘振春，朱家林，等.京九直通列车（T98次）废弃物监督管理必要性分析[J].口岸卫生控制，2014，20（5）：25-28.
[5]韦兵，张传飞.广州天河口岸旅检截获植物疫情情况分析[J].植物检疫，2012，26（6）：78-80.
（责编：张宏民）