工程造价管理中存在的问题及措施

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jklzqren12
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘要:随着我国社会经济的不断发展,工程造价在建筑工程项目中的应用越来越受到重视,对建筑项目工程造价的有效控制,有助于对工程质量提供有效保障,实现企业发展的最大经济效益。由于建筑工程一般周期较长,生产要素价格频繁多变等建筑工程的造价管理也十分复杂。因此如何将成本控制在最低范围内,实现利益的最大化是所有企业都非常关注的话题,也是建筑管理的目标所在。本文就将对工程造价管理中存在的问题及措施进行分析探讨。
  关键词:工程造价;因素;问题;措施
  中图分类号: TU723 文献标识码: A
  在我国经济水平快速发展的今天,建筑业也取得了很大的成绩,随着人们对建筑质量要求不断的提高,工程造价管理工作对建筑质量及进度的作用也越来越重要,导致建筑行业竞争激烈并且向着多元化方向发展。通过对工程造价的控制,在工程建设过程中选取最科学、最合理的实施方案,对工程成本方面进行详尽细致的测算评估,可以有效地控制工程成本。所以在建筑工程中,工程造价环节是十分重要的,它不但关系着相关建筑工程能否正常的运作,还直接影响着建筑企业的效益。如今随着建筑工程的不断开发和经济管理理念的不断改革,建筑工程造价体系中存在的问题也逐渐显现出来。
  1、概述
  1.1、程造价管理定义
  工程项目的投资与管理、工程项目的融资、工程施工、工程经济财务、工程项目的相关法律以及合同等,这此均是工程造价管理中的内容。通过多方面、多角度的管理,严格控制管理整个工程项目的建设过程,保障工程建设项目能够经济、高效、安全的开展。在这一过程管理控制中,造价管理在对工程计价行为与计价依据进行控制管理的同时,还负责对工程造价价格进行制定与明确,以及对工程项目从业人员的资格的鉴定与监督。
  1.2、程造价管理特点
  1.2.1、涵盖了丰富的内容,有着较大的数量和较为广泛的面积,结合目前的计价依据和计价办法,有超过一千种,需要对非常庞大的数据进行处理。
  1.2.2、不同专业的造价管理并不是独立存在的,它们互相渗透,互相交叉。目前对计价管理模式进行了深入改革,目的是为了分离量和价,量并不是工程造价的唯一内容,它还涵盖了价格因素,因此,我们可以说在整个计价体系中,非常关键的内容就是材价系统,需要在造价控制的全过程中融入进来。
  1.2.3、在时代飞速发展的今天,出现了诸多的新材料,新工艺和新结构,那么就需要结合时代发展的潮流,来合理调整和整理工程造价管理,用动态的管理模式替代以往传统的静态管理模式,提高造价管理的质量。
  2、影响工程造价管理的因素
  2.1、人的因素
  在建筑工程造价管理工作中,人的因素所带来的影响不仅直接,而且相当重要。该项工作由于涉及而较广,因而较为庞杂,需要设计人员、施工人员、造价人员等共同奉献自己的智慧。若所涉及的人员责任心不强、专业技术不足,将会给建筑工程造价管理带来十分不利的影响,甚至使其失控。
  2.2、施工因素
  在建筑工程造价的诸多影响要素中,施工因素的影响也是显而易见的。施工组织设计及一系列施工技术措施是建立在设计图纸这一基础之上的。所以,保证现场施工和设计图尽可能地相符便成了重中之重,这不仅关系到建筑质量的保证,同时也关系到建筑工程造价的保证。一旦出现偏差走样的问题,将会给建筑工程质量及造价带来十分不利的影响。
  2.3、政策性因素
  有关行政主管部门为充分发挥市场经济的调节作用,仅对建筑市场予以宏观管理,从而导致建筑工程建设活动的某些流程缺乏相应的政策法规文件的约束和指导。因此,给建筑工程造价管理工作埋下了一些不安定因素,如定额单价不准确、人工费用不科学、设备台班费用不合理等。以上问题将会给建筑工程造价管理带来不利影响。
  2.4、市场性因素
  建筑工程是人力、物力以及材力等诸多元素有机协调、共同作用的结果。当时间、地点或者市场环境存在差异时便会引发不同的结果,所以,即便是相同类型、规模的建筑工程,其造价也往往存在明显的差异。无论是当地物资供应水平,还是施工条件,又或者是区域定额标准,均会给建筑工程造价管理工作带来直接而明显的影响。
  3、工程造价管理中存在的问题
  3.1、管理意识落后
  目前大多建筑企业对工程造价管理都不够重视,缺乏科学的管理意识。工程施工后的造价控制十分被动。主要表现在做工程预算时对一些实际情况估计不足,使得工程竣工结算时与工程预算严重脱节;工程设计单位缺少对施工设计方案造价的指标控制;工程招投标不切实际造成施工阶段无法有效的进行成本控制等等。这些都是由于相关管理者缺乏科学的管理意识而造成的。
  3.2、成本控制与技术选择不平衡
  当进行建筑工程的造价管理时,只有将技术问题与经济问题联系在一起,合理分析,这样才可能对项目的投入以及支出进行科学的管理。现在,国内施工单位往往强调技术,忽视成本,或者是强调成本,忽视技术的现象,这些单位一般无法进行科学的项目评估,没有获得一个高效的项目建设方案,进而促进项目工程效益以及质量的提升。除此之外,当进行项目工程的人员管理时,无法实现项目管理者与技术工作者的有效沟通,这样也造成了项目工程造价失控的问题。
  3.3、造价管理中出现架空法律
  法律中有明文规定,提出的固定价的合同就是对双方最大的约束,双方都要承担合同报价失误的风险。按常理来说,这是一个很好地解决方法,但在实际运用中,却出现了不少的问题,即便法律再约束,但不可避免会有法律盲区,一些施工企业由于种种原因降低报价,导致承包方赔本,影响施工,产生了大量的合同纠纷。相关部门也不秉公执法,对被侵权人业是睁一只眼闭一只眼,从而更大程度上影响了造价的透明性与准确性。因而,法律制度不落实,根本就无法保障建筑工程造价的合理性。
  3.4、招标阶段缺乏有效的工程造价管理
  招标是建筑工程的重要环节,与建筑工程的后期施工阶段以及建筑成本关系密切。招标是企业集中竞争的时刻,在这期间,有的企业就会为了达到中标目的而采取一些非法手段,耗费大量钱财拿到招标,但在接到工程后,不断压缩建筑质量,降低工程造价成本,用低成本来实施建筑项目,经常容易产生一些豆腐渣工程。这也明显的体现出企业工程造价管理体系的落后以及不透明性。众多的非法竞标现象,让投标人对标底失去信心,投标报价缺乏真实性和可靠性,没有发挥实际作用,评标定标缺少科学依据,整个投标阶段缺乏有效管理。
  3.5、设计阶段缺乏有效的工程造价管理
  很多企业管理者由于观念的不科学,对于建筑工程初期的设计重视力度不够。根据数据资料显示,建筑工程初期设计的资金投入只占到建筑工程资金总投入的2.396%,低成本的投入导致相关工程造价监管部门也减少了对企业初期设计阶段工程造价管理的干预。进而很多和设计阶段有关的法律规范也就很难的运用在实践之中。而这种种的不合理将会造成一个恶性循环式的结果,来最终影响到后期建筑施工的具体过程,建筑工程的质量更是无法得到保证。
  3.6、具体施工阶段缺乏有效的造价管理
  在具体的施工中,管理者对程序多计工序、材料虚高报价、肆意提高收费标准等等现象的存在使得在具体的建设中经常超出工程的概预算,这些报价的不真实行为都会造成实际工程造价与施工企业预算造价的严重不符,影响工程的造价管理。
  3.7、竣工结算阶段缺乏有效的工程管理
  竣工结算阶段真实的体现整个工程的实际造价,分析检查设计概算的执行情況,是整个工程造价最重要的一个环节。及时收集整理工程竣工图、设计变更通知等各种材料,做好竣工结算是很重要的。从目前我国的大多数工程来看,在竣工结算时,施工承包方在结算书中普遍出现多算的现象,工程结算一拖再拖,很大程度上影响工程建设项目的使用和工程造价的确定。
  4、改善工程造价管理的有效措施
  4.1、投资决策阶段
  4.1.1、应做好项目的可行性研究,在项目建议书比准后,根据国民经济、地区及行业经济发展规划要求,对建设项目进行可行性分析,主要分析和论证的内容包括经济上是否具有盈利性、合理性;技术是否先进、适用;项目建设的实施是否具备可行性以及项目建设中存在的风险。通过认真细致的调查分析根据可靠而准确的数据,实事求是地做出可行性分析报告,以为决策提供依据。
  4.1.2、根据建设项目的可行性报告科学合理地编制投资估算,在编制投资估算时,根据工程内容及费用内容,按照估算标准,合理计算,既不漏项、不少算,也不重复训算,确保估算的准确性和合理性在进行投资估算时,根据项目所在地及投资估算编制年的实际水平对估算系数、指标价格、费用等进行调整,以确保投资估算与工程实际相符合。对可能影响到造价的市场因素进行分析,估算物价上涨、市场供求等因素对造价的影响,提高估算的精度,以尽可能地降低估算误差同时投资估算还应充分考虑到项目建设中及完成后的收益和风险,针对风险因素提出相应的防范及应对措施,确保投资估算的全面、科学、准确、合理、可行。
  4.2、设计方案阶段
  设计方案阶段主要是对项目建设进行整体的规划,为施工提供指导,其不仅关系到工程建设中的施工工艺、技术等方面问题,其初步设计阶段、技术设计阶段及施工图设计阶段等各个阶段对工程造价都有较大的影响。在设计方案阶段的工程造价管理中,首先应根据招标内容,选择最佳的施工设计单位,可通过信息网络、报刊等媒体发布广告,征求设计方案。再按照科学的评定方法,从经济性、实用性、美观性等方面对设计方案进行综合评价,选择最佳的设计方案,积极采用新技术、新材料、新工艺等,优化设计、提高工效,开展限额设计,根据投资估算的要求及开发经验,对造价、材料消耗指标等进行分析,设计限额,同时以参考同类建筑工程的技术指标对设计的限额进行优化、调整,以有效地控制造价。最后,还应加强合同管理,在合同经济条款的设计中对设计变更及修改的费用额度进行限制,对于设计变更费用超过某一比例时应承担一定的处罚,以最大限度地减少设计变更,降低建设成本。
  4.3、工程施工阶段
  施工阶段是工程实体形成阶段,也是工程人材机的主要消耗阶段造价涉及的面较广,影响因素也非常多,比如施工周期变更、材料设备价格变更、政策性变化等。在这一过程中,以采取细化任务、分级负责的控制方式,遵循控制过程、保障结果的控制思路首先根据监理的规定,进行职责分工,确保责任到人,在工程耗费上应当做好月度工程施工进度额的审核,花费较大的项目可以进行周审核,确保投资不会出现失控。其次,对于施工单位提出的材料变更、人员变更等事项必须做好重点审查、核对,对于施工单位使用的设备、材料来源以及质量也应当做好校对,对于施工单位或者材料供应商对已经签订的合同做出的变更,如无特殊情况应当提醒他们严格依照合同履行应尽义务,如果施工单位反方面变更或者在业主对于变更数量以及价格明确提出争议的前提下,擅自施工,就会导致后续结算出现较大问题。
  4.4、竣工结算阶段
  竣工阶段的工程造价管理是建筑工程项目造价管理中的最后环节也是最为关键的环节之一。在实际管理中,首先应当强化工程量审核,做好签证凭据的审核,在审核前,应当事先做好调查研究,审核过程中应坚持将签证作为计量的唯一标准,依照签证的实际情况进行审核,避免出现和实际不符合的开支,加大开支其次,应当审核套用单价。工程造价定额本身具有高度的科学性和法令性,任何人都不得私自对其进行变更,审核时应当严格按照相关计算单位以及数量标准执行,避免发生一些提高或者降低的不良现象。最后,还应不断强化费用审核,在取费时必须参照国家工程类标准或者当地工程造价管理部门规定的相关条例严格执行,综合考虑合同以及招投标书等做出合理的费率确定。除此之外,取费文件的时效性也应当作为审核的重点加以关注,其他还有采用的取费表和工程性質而者的一致性,以及费率计算手段的合理性和科学性,包括价差变更的材料于相应的文件是否符合等。
  总而言之,在建筑工程施工中,对其工程项目造价的管理和施工成本的有效控制有着十分重要的意义,它不仅有效的保障了工程的施工质量,还有利于施工企业经济的可持续发展。所以在以后的工作中,一定要强化建筑工程造价管理手段,以更好的为建筑企业节省成本,有效的推动我国建筑行业的发展,促进了我国国民经济增长。
  参考文献
  [1]晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2014,01:33-34.
  [2]凌勇,张海强.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中华民居(下
  [3]林超.全过程造价在工程造价管理中应用的价值[J].科技创业家,2014,08:33.
  [4]李焰龙.建设项目实施阶段工程造价管理探讨[J].中华民居(下旬刊),2014,04:432.
其他文献
汇款及通讯处:北京9806信箱614部,邮码:100029,联系人:林川电话:(01)4221177转2708或2709;(01)4222846地址:北京北三环中路1号中国科技馆七层(地铁鼓楼大街换380公汽安华桥
期刊
109血小板和狼疮抗凝物之间的相互作用[英]/Galli M…//Eur J Haematol—1988, 41—94 10例有狼疮抗凝物(LAC)的病人,男3女7,年龄27 62岁。4例符合系统性红斑狼疮(SLE)诊断
摘要:为了满足现阶段施工机械的工作需要,进行其使用模块及其管理模块的优化是必要的,这需要引起相关人员的重视,进行施工机械设备整体应用体系的健全,保证施工生产综合效益的实现,进行工期、成本、质量等的综合控制。需要相关的施工管理人员落实好自身的责任,进行机械设备等的充分应用,保证施工机械管理体系的健全,保证机械设备等的良好应用,提升其维修保养效益。随着施工机械的大量引进到路桥施工过程中,机械设备已成为
期刊
“八月来信”是“九月来信”的有机组成部分。“八月来信”强调指出:“红军不仅是战斗组织,而且更具有宣传和政治作用。”“九月来信”明确要求红四军:“不要存丝毫退却苟全
摘要:目前,在建筑工程中,机电安装已经成为了非常重要的一个环节。机电安装工程的施工技术与施工质量的控制,对提高建筑业发展有着推进的作用。文章针对机电安装工程的施工技术和质量进行分析和探讨,并给出相应的解决措施,为促进建筑行业发展奠定良好的基础。  关键词:机电安装、施工技术、质量控制  中图分类号: TU74 文献标识码: A  引言  随着现代建筑业的迅速发展,机电工程在建筑工程中的地位也逐渐加
期刊
期刊
摘要:建筑工程在施工过程中的管理和质量的控制是全面确保施工质量的关键,因此,要想全面保证建筑工程的施工质量,那么就必须要保证建筑工程的施工管理和对质量的控制措施。本文就针对于建筑工程施工管理的措施和施工质量的控制措施进行了全面的探讨。  关键词:建筑工程;施工管理;质量控制  中图分类号:TU198文献标识码: A  前言  工程项目质量主要分为两种,即为狭义和广义的,狭义的工程质量主要就是指工程
期刊
阅读,作为语言学习的四项技能之一,是英语课堂教学的重要任务。新课程标准要求高中学生“除教材外,课外阅读量应累计达到的标准,七级为25万字以上,八级为33万字以上。”历年
期刊
“口味”就像每人都有的一张个性名片,有人喜欢蛋糕糖果的甜美,有人喜欢四川火锅的热辣……但实际上,口味不仅是对某种味道的偏好,还可能隐藏着营养失衡的“密码”。美国“食物信息网”近日就撰文指出,口味和身体状态息息相关。  老想吃巧克力  可能意味体内缺乏B族维生素,尤其是维生素B6和B12。B族维生素能帮助人体进行新陈代谢,一旦缺乏,人容易感到疲劳、情绪低落。巧克力可以通过释放血清素让人感知快乐。