加快转变政府职能，深化行政体制改革，是党的十八大提出的一项重要任务，也是本届政府开门的第一件大事。为适应新形势新任务新要求，在2013年4月份，发改委党组决定在全委开展切实转变职能转变作风“大调研、大讨论、大转变”学习推进活动，取得了一批实实在在的思想成果、工作成果和制度成果。前不久召开的全国发展改革工作会议，我们把转变管理职能作为一项重要议题进行深入研讨，形成了共识，明确了目标。
　　第一，要下决心从微观管理事务中解脱出来，把更多的精力转到谋大事议大事抓大事上。进一步加强事关经济社会发展全局和长远的重大问题研究，及时向重大战略、重大规划、重大政策、重大工程、重大改革延伸和转化，努力提升议题的谋划、塑造和设置能力。更加注重经济形势的跟踪、分析和研判，密切关注苗头性、倾向性问题，增强敏锐性，不断充实工作预案和政策储备，做到关键时候拿得出、用得上，切实当好党中央国务院的参谋助手。
　　第二，紧紧抓住行政审批制度改革这个突破口，加大推进力度，加快工作进度。主要是把握好“放”、“管”两个着力点。“放”，就是要把该放的坚决放开放到位。总的考虑是，坚持正确处理政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，凡是市场能够有效调节、企业能够自主决定、行业组织能够自律管理的事项，坚决取消审批，凡是可以下放给地方的事项，坚决下放给地方。我们将认真梳理，继续取消和下放一批行政审批事项。进一步深化投资体制改革，切实落实企业和个人投资自主权，最大限度缩小企业投资项目核准范围，同时继续下放一批点多、面广、量大、单项资金少的中央预算内投资补助项目。“管”，就是要把该管的管住管好管出水平。一是严格规范审批行为。尽快修订审批、核准和备案办法，主动向社会公开，制约自由裁量权，接受社会监督。同时，审批要做到简化手续、优化程序、在线运行、限时办结，把审批变成服务。二是健全纵横联动协管机制。按照权力和责任同步下放、调控和监管同步强化的原则，积极协调相关部门同步下放前置审批权限，并根据职责同步强化事中事后监管。三是强化规划的约束力。审批事项取消和下放后，要通过提高规划约束力来加强调控和监管。四是夯实信息化基础。加快建设全国联网的项目审批、核准、备案信息系统，实现行政审批和市场监管信息互通共享。
　　第三，以法治机关建设为统领，进一步促进职能转变和作风转变。按照职权法定、运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效的法治机关建设目标，认真落实全委法治机关建设规划，并作为群众路线教育实践活动的制度建设计划，持之以恒地抓下去，使职能转变和作风转变取得新进展，不断推动全委工作法治化、制度化、规范化建设。