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唐河县，位于豫西南腹地，豫、鄂两省交界，南阳盆地东南边缘，总面积2512平方公里，共有132万人，203万亩耕地，辖12镇7乡两个办事处510个行政村。
唐河县历史悠久，境内有多处仰韶、屈家岭文化遗址，是古代京都长安、洛阳通向江汉平原的隘道要冲，物阜民丰，历来为兵家必争之地。
走进唐河县，处处呈现出稳定、繁荣景象，城市发展日新月异，乡间田野宁静祥和，居民安居乐业。金秋时节，是收获的季节，记者一行慕名来到唐河县，就该县如何打造平安建设工程采访了唐河县委常委、政法委书记张国强。
《农村农业农民》：社会治安稳定与否，对一个地区经济社会的发展起着重要作用。2011年是“十二五”规划的起始之年，请您谈一谈今年以来，唐河县平安建设的总体情况如何?
张国强：今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的领导下，坚持以科学发展观为统领，以加强“四风”(依法行政的政风、公正执法的警风、和谐守法的民风、健康发展的社风)建设统揽政法和平安建设工作，以维护社会稳定、促进社会和谐为主线，以深化三项重点工作为着力点，以开展“基层平安建设年”活动为载体，以提高公众安全感和执法满意度为目标，认真履行职责，扎实工作，狠抓各项措施的落实，深入开展平安创建活动，取得了明显的成效，全县社会治安大局保持持续平稳向好发展态势。会和谐最大的威胁，请问唐河县具体采取哪些措施来打击刑事犯罪?
张国强：今年以来，为保持稳定和谐的社会氛围，我们坚持严打，始终保持对刑事犯罪的高压态势。具体来讲，主要做好以下几方面的工作：
集中开展严打整治攻势。全县政法机关按照“命案必破、黑恶必除、盗抢必打、逃犯必抓”的整体要求，先后组织开展了“阳光2011”严打整治行动围剿战、社会治安重点地区集中整治、“清网行动”“‘四三二一’严打整治”“飓风行动”等一系列专项行动，不断推进严打整治斗争，确保了全县治安大局的持续平稳。今年以来，公安机关共破获各类刑事案件632起，命案发11破11，破案率100％。
值得一提的是，我县“清网行动”成效显著。全县公安机关采取一系列超常规工作举措，高标准定位，高强度推进，创新五大追逃机制，对各类网上逃犯展开强大的追捕攻势，效果明显。截至目前，全县已撤销网上逃犯207人，网上逃犯下降率为78.11％，抓逃绝对数位居南阳市第一。
在坚持集中严打的同时，我们又在全县组织开展以打击“两抢一盗”犯罪为主的经常性严打整治斗争。县综治委每两个月召开一次由各乡镇分管领导、派出所所长参加的讲评会，通报各乡镇发案、破案、防范建设三项指标的排队情况，交流工作经验，通过开展破案竞赛活动，确保了全县治安大局的持续平稳。罪率，确保一方社会安宁?
张国强：平时，我们坚持预防为主的方针，着力构建完善的治安防范网络，从而保证全县人民安居乐业。
在人防建设方面，我们突出抓好“三级网络、五支队伍”建设。县城区，重点健全完善三级治安防范网络，提升防控能力。第一级防范网络，就是由城区专职治安巡逻队加强对主干道的治安防控。目前，我县城区专职治安巡防队队员总数达到100人，巡逻接处警车4辆，电动巡逻汽车6辆，巡逻专用摩托车20辆。今年以来，该队协助有关警种破获现行案件19起，抓获现行36人，在加强城区社会面防范控制中发挥了积极作用。第二级防范网络，由滨河和文峰两个办事处负责，加强对城区次干道的防控。第三级防范网络，由城区两个派出所和驻城各单位负责，加强对居民区及内部单位的治安防控。在农村，注重乡镇专职治安巡逻队、村级防范队伍、村民十户联防队伍、师生义务巡逻宣传员队伍和农村集镇管理员队伍五支队伍建设。
在技防建设上，今年，我县投资700余万元新建高标准的技防监控中心，安装高清晰治安监控探头450个，成为预防和处置各类社会突发事件、侦破各类刑事案件、保护群众生命财产安全的主要措施。同时，采取市场化运作方式，引导城区4000多家用户接受了安泰和金盾等技防公司开展的治安保险保全业务，成为对城区视频监控系统的有益补充。在农村，我县大力推广乡村两级技防建设，从根本上提高治安防控能力。
《农村农业农民》：矛盾纠纷排查调处是平安建设的重点工作，请问唐河县是如何做好这方面工作的?
张国强：今年以来，唐河县着重抓好县乡村“三级”人民调解组织建设，努力做到“六有四落实一完善”，保证基层民调组织发挥作用。我县还在510个行政村配备专职民调副主任，使基层98％以上的民间纠纷得到化解，其中90％以上都是由专职民调副主任调解。
此外，我县通过建立以“七位一体、四级联动、四个一律”为主的矛盾纠纷排查调处工作机制，全力做好矛盾纠纷排查调处工作。“七位一体”，即整合政法、纪检、群工、社会保障、土地、城建规划和计生七个方面的力量，开展“七位一体”的矛盾纠纷大排查；“四级联动”，即建立乡级矛盾排查化解评审委员会一级调处、乡级党委政府二级调处、县级矛盾排查化解评审委员会三级调处、县委县政府四级调处的“四级联动”工作机制；“四个一律”，即在责任追究上下工夫，凡是出现漏排漏报的一律追究责任，凡是出现化解不力的一律追究责任，对稳控不力造成赴京非正常上访和赴京省集体上访的一律追究责任，对违法上访人员一律进行依法处置。今年以来，全县共排查各类矛盾纠纷5457起，调处5457起，调成5277起，调成率97％。
《农村农业农民》：创建平安和谐唐河，农村是基础也是重点，请问唐河县采取了什么措施来营造基层平安氛围?
张国强：为了在农村营造平安氛围，今年，我们在全县深入开展了“基层平安建设年”活动。具体来讲，主要做好以下几方面工作：
加强乡镇(街道)综治工作中心规范化建设。全县21个乡镇、街道办全部建立了由综治办牵头，法庭、派出所、司法所、信访办等部门参加的综治工作中心，由乡镇、街道办党委副书记兼任综治工作中心主任，综治办主任任专职副主任。工作中心设群众接待室，部分地方还设立了接待大厅，乡镇主要领导每天挂牌带班，专职工作人员负责具体接待。对群众的诉求和反映的问题，由中心直接交办相关部门，并及时督促反馈结果。为进一步规范档案资料，我县综治办统一印制综治工作中心接待登记簿、领导交办登记簿和反馈登记簿。
深入开展基层平安创建活动。我县坚持把创建平安新村作为推进农村平安建设、服务社会主义新农村的有效载体，纳入总体规划，采取以点带面、整体推进的方式，以平安家庭创建为基础，以农民法制学校为阵地，以治安“双向”承诺为纽带，强力推进实施，取得了较好效果。
规范完善村级平安建设工作台账。为切实加强村级平安创建的规范化建设，我们结合本地实际，对全县村级平安建设工作进一步规范，达到组织建设、办公场所的标示、板面、台账以及巡逻器械“五统一”，有效地推动基层平安创建活动的开展。截至目前，全县80％以上的村达到“五统一”。
《农村农业农民》：听了张书记的介绍，感到唐河县在创建平安家园的过程中，采取了多方面措施，建设了系统的防控体系，也取得了良好的成效。建设平安城市，下一步唐河县如何开展工作?
张国强：在今后工作中，我们将继续以提高公众安全感为第一工作目标，认真贯彻中央、省、市平安建设工作会议精神，以深入开展平安创建活动为载体，与时俱进，开拓进取，进一步提高平安创建整体工作水平，为我县改革和发展创造和谐稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。
唐河县历史悠久，境内有多处仰韶、屈家岭文化遗址，是古代京都长安、洛阳通向江汉平原的隘道要冲，物阜民丰，历来为兵家必争之地。
走进唐河县，处处呈现出稳定、繁荣景象，城市发展日新月异，乡间田野宁静祥和，居民安居乐业。金秋时节，是收获的季节，记者一行慕名来到唐河县，就该县如何打造平安建设工程采访了唐河县委常委、政法委书记张国强。
《农村农业农民》：社会治安稳定与否，对一个地区经济社会的发展起着重要作用。2011年是“十二五”规划的起始之年，请您谈一谈今年以来，唐河县平安建设的总体情况如何?
张国强：今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的领导下，坚持以科学发展观为统领，以加强“四风”(依法行政的政风、公正执法的警风、和谐守法的民风、健康发展的社风)建设统揽政法和平安建设工作，以维护社会稳定、促进社会和谐为主线，以深化三项重点工作为着力点，以开展“基层平安建设年”活动为载体，以提高公众安全感和执法满意度为目标，认真履行职责，扎实工作，狠抓各项措施的落实，深入开展平安创建活动，取得了明显的成效，全县社会治安大局保持持续平稳向好发展态势。会和谐最大的威胁，请问唐河县具体采取哪些措施来打击刑事犯罪?
张国强：今年以来，为保持稳定和谐的社会氛围，我们坚持严打，始终保持对刑事犯罪的高压态势。具体来讲，主要做好以下几方面的工作：
集中开展严打整治攻势。全县政法机关按照“命案必破、黑恶必除、盗抢必打、逃犯必抓”的整体要求，先后组织开展了“阳光2011”严打整治行动围剿战、社会治安重点地区集中整治、“清网行动”“‘四三二一’严打整治”“飓风行动”等一系列专项行动，不断推进严打整治斗争，确保了全县治安大局的持续平稳。今年以来，公安机关共破获各类刑事案件632起，命案发11破11，破案率100％。
值得一提的是，我县“清网行动”成效显著。全县公安机关采取一系列超常规工作举措，高标准定位，高强度推进，创新五大追逃机制，对各类网上逃犯展开强大的追捕攻势，效果明显。截至目前，全县已撤销网上逃犯207人，网上逃犯下降率为78.11％，抓逃绝对数位居南阳市第一。
在坚持集中严打的同时，我们又在全县组织开展以打击“两抢一盗”犯罪为主的经常性严打整治斗争。县综治委每两个月召开一次由各乡镇分管领导、派出所所长参加的讲评会，通报各乡镇发案、破案、防范建设三项指标的排队情况，交流工作经验，通过开展破案竞赛活动，确保了全县治安大局的持续平稳。罪率，确保一方社会安宁?
张国强：平时，我们坚持预防为主的方针，着力构建完善的治安防范网络，从而保证全县人民安居乐业。
在人防建设方面，我们突出抓好“三级网络、五支队伍”建设。县城区，重点健全完善三级治安防范网络，提升防控能力。第一级防范网络，就是由城区专职治安巡逻队加强对主干道的治安防控。目前，我县城区专职治安巡防队队员总数达到100人，巡逻接处警车4辆，电动巡逻汽车6辆，巡逻专用摩托车20辆。今年以来，该队协助有关警种破获现行案件19起，抓获现行36人，在加强城区社会面防范控制中发挥了积极作用。第二级防范网络，由滨河和文峰两个办事处负责，加强对城区次干道的防控。第三级防范网络，由城区两个派出所和驻城各单位负责，加强对居民区及内部单位的治安防控。在农村，注重乡镇专职治安巡逻队、村级防范队伍、村民十户联防队伍、师生义务巡逻宣传员队伍和农村集镇管理员队伍五支队伍建设。
在技防建设上，今年，我县投资700余万元新建高标准的技防监控中心，安装高清晰治安监控探头450个，成为预防和处置各类社会突发事件、侦破各类刑事案件、保护群众生命财产安全的主要措施。同时，采取市场化运作方式，引导城区4000多家用户接受了安泰和金盾等技防公司开展的治安保险保全业务，成为对城区视频监控系统的有益补充。在农村，我县大力推广乡村两级技防建设，从根本上提高治安防控能力。
《农村农业农民》：矛盾纠纷排查调处是平安建设的重点工作，请问唐河县是如何做好这方面工作的?
张国强：今年以来，唐河县着重抓好县乡村“三级”人民调解组织建设，努力做到“六有四落实一完善”，保证基层民调组织发挥作用。我县还在510个行政村配备专职民调副主任，使基层98％以上的民间纠纷得到化解，其中90％以上都是由专职民调副主任调解。
此外，我县通过建立以“七位一体、四级联动、四个一律”为主的矛盾纠纷排查调处工作机制，全力做好矛盾纠纷排查调处工作。“七位一体”，即整合政法、纪检、群工、社会保障、土地、城建规划和计生七个方面的力量，开展“七位一体”的矛盾纠纷大排查；“四级联动”，即建立乡级矛盾排查化解评审委员会一级调处、乡级党委政府二级调处、县级矛盾排查化解评审委员会三级调处、县委县政府四级调处的“四级联动”工作机制；“四个一律”，即在责任追究上下工夫，凡是出现漏排漏报的一律追究责任，凡是出现化解不力的一律追究责任，对稳控不力造成赴京非正常上访和赴京省集体上访的一律追究责任，对违法上访人员一律进行依法处置。今年以来，全县共排查各类矛盾纠纷5457起，调处5457起，调成5277起，调成率97％。
《农村农业农民》：创建平安和谐唐河，农村是基础也是重点，请问唐河县采取了什么措施来营造基层平安氛围?
张国强：为了在农村营造平安氛围，今年，我们在全县深入开展了“基层平安建设年”活动。具体来讲，主要做好以下几方面工作：
加强乡镇(街道)综治工作中心规范化建设。全县21个乡镇、街道办全部建立了由综治办牵头，法庭、派出所、司法所、信访办等部门参加的综治工作中心，由乡镇、街道办党委副书记兼任综治工作中心主任，综治办主任任专职副主任。工作中心设群众接待室，部分地方还设立了接待大厅，乡镇主要领导每天挂牌带班，专职工作人员负责具体接待。对群众的诉求和反映的问题，由中心直接交办相关部门，并及时督促反馈结果。为进一步规范档案资料，我县综治办统一印制综治工作中心接待登记簿、领导交办登记簿和反馈登记簿。
深入开展基层平安创建活动。我县坚持把创建平安新村作为推进农村平安建设、服务社会主义新农村的有效载体，纳入总体规划，采取以点带面、整体推进的方式，以平安家庭创建为基础，以农民法制学校为阵地，以治安“双向”承诺为纽带，强力推进实施，取得了较好效果。
规范完善村级平安建设工作台账。为切实加强村级平安创建的规范化建设，我们结合本地实际，对全县村级平安建设工作进一步规范，达到组织建设、办公场所的标示、板面、台账以及巡逻器械“五统一”，有效地推动基层平安创建活动的开展。截至目前，全县80％以上的村达到“五统一”。
《农村农业农民》：听了张书记的介绍，感到唐河县在创建平安家园的过程中，采取了多方面措施，建设了系统的防控体系，也取得了良好的成效。建设平安城市，下一步唐河县如何开展工作?
张国强：在今后工作中，我们将继续以提高公众安全感为第一工作目标，认真贯彻中央、省、市平安建设工作会议精神，以深入开展平安创建活动为载体，与时俱进，开拓进取，进一步提高平安创建整体工作水平，为我县改革和发展创造和谐稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。