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长期以来,无论是国家级档案馆还是基层档案室,所面临的一个突出的共同问题就是收集难。档案工作的最终目的是为了发挥档案的作用。档案管理工作的各个环节都要围绕着提供利用这个宗旨去做。而其中收集工作又是各个环节的基础和保障。没有丰富雄厚的室藏或馆藏,利用便无从谈起,这不仅难以满足社会各界对档案的需要,而且档案