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目的：为政府处理好药品的社会属性和商业属性之间的关系提出建议。方法：通过建立博弈模型,研究药品上市决策中多方利益主体及相互关系。结果与结论：明确了医药产业的创新程度P、药品经营者的盈利率E、影响药品经营者收益的其他因素K、药品的额外镀金成本C1、镀金药品的额外销售成本C2等因素是影响药品生产企业进行药品上市决策的关键因素,并建议政府从加大政策倾斜、鼓励药品创新、对医疗机构销售药品实行差别加价率、优化医疗机构效益组成、鼓励临床合理用药、制定药品＂上市价值＂与＂临床必需性＂评价规范等方面保障人民合理、公平用药