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工程建设是物质资料的生产活动，物质资料的生产过程必然也是生产的消耗过程。一个建设项目的建成，无论是新建、改建、扩建，还是恢复工程，都要消耗大量的人力、物力和财力。因此，在工程建设过程中，工程概预算的编制所扮演的角色不可代替，现如今，随着计算机技术的不断发展，概预算技术也获得了长足的进步，概预算的正确性和工作效率都大大提升。