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摘 要 本文通过对坚持职工民主制度的重要性的阐述，说明企业在发展过程中要重视和完善职工民主管理制度，才能推动企业更快发展。
关键词 职工 民主管理 制度
在我国，以职代会为基本形式的职工民主管理制度，是我们党和国家推进基层民主建设，加强企业管理、促进企业健康发展的一项基本制度，尤其是在以习近平为总书记的党中央提出建设和谐社会战略任务的新形势下，这一制度的重要地位、作用更为凸显，所以我们必须始终不渝地坚持，并结合新情况不断地发展、完善这一制度。
一、坚持职工民主管理制度是由我们党和国家的性质决定的，是贯彻落实科学发展观的重要体现
当前，企业民主管理工作遇到的最大困惑就是，在多种所有制形式性质条件下，职工还能像以前那样行使民主管理权利吗？当然能，因为这是由我们党和国家的性质决定的。以人为本，实行科学管理，是当今世界管理科学发展的主流和方向。以人为本，就是重视人在生产管理活动中的主体地位，以人的全面发展为目标，最大限度地保障人的合法权益，最大限度地满足人的需要。科学管理，就是充分调动和发挥人的积极性主动性创造性，实现人的价值、企业的效益和社会进步的协调发展。经济管理理论的最初着眼点就是人的行为，包括人的需要，人的劳动，如何生产、消费，如何求得需求和供给的平衡，达到资源的有效配置和充分利用。科学管理的核心问题就是人尽其才，物尽其用，实现生产要素的最佳组合与配置。按照上述观点，企业是一个由劳动、资本、土地、技术等诸要素结合起来经济组织，其中，劳动又具有其他要素所不具有的不可替代的重要作用。劳动是企业组织中具有决定性作用的组成要素。企业的组成和发展一刻也离不开劳动。由此，就决定了劳动的主体——劳动者，在企业生产经营中的重要地位和作用。企业职工作为企业劳动者，具有一般社会人应具有的权利和地位。因其在企业生产经营中的重要地位和作用，又使其身份具有生产过程的被管理者和参与企业管理的两重性。职工参与企业管理的权利是由其在企业生产经营的重要作用和地位决定的，是职工与生俱来的权利，已经被现代管理理念所吸纳。新的企业管理理念强调以人为本，实行人本管理，以行为科学理论和人力资源管理理论、利益共同体理论为理论支撑，形成了新的企业管理理论，建立了丰富多样的职工参与制度。在一些发达国家企业管理的实践和理论创新中，出现了空前发展的局面。
人性化管理应运而生。劳动者在企业和管理中的地位和作用发生了根本性的变化，他们被忽视的权利得到了认可，由被动的被管理者成为积极的参与管理者，由管理的客体变为管理的主体之一，他们具有劳动者和管理者双重身份。这一变化可以说朝着回归理性的方向迈出一大步。产生这种变化的深刻原因是对劳动者地位和作用的认识进一步趋于理性化的体现，是遵循企业管理规律的必然选择。
至今以产权决定管理权的传统理念还在盛行，影响着对劳动资源重要性的科学认识。认识上的误区会导致人们走许多弯路，这是值得人们深思的问题。
二、 坚持职工民主管理制度是维护职工合法权益、构建和谐社会的迫切需要
劳动关系是社会经济和政治关系中最普遍、最基础的关系，和谐的劳动关系是构建和谐社会的重要基石和重要体现。在市场经济条件下，资本逐利的本性尤其是在企业中资本相对于劳动、管理者相对于职工处于强势地位，决定了必须在企业的制度设计和组织结构安排中建立企业内部制衡机制，强化职工民主监督，以协调企业劳动关系，维护职工的合法权益，促进企业的健康发展。企业长期推行职代会的实践表明，这一制度是能在这些方面充分发挥作用的。过去以至现在，一些企业在经营管理中之所以出现独断专行、决策失误造成国有、集体资产流失和职工权益受侵犯的现象，往往是企业缺乏民主监督或监督流于形式、没有充分发挥作用所致。当前我国正处在经济体制改革、企业体制改革的关键期，企业劳动关系方面的问题日益凸显，劳动争议案件明显增加。这种严峻形势迫切需要在企业中加强职代会制度建设，发挥职代会的作用，尽可能地把各种劳动关系纠纷处理在基层，消除于萌芽状态，以促进劳动关系的和谐稳定。
三、坚持职工民主管理制度是建设社会主义政治文明的重要内容
党的十八大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为新时期推进社会主义现代化建设的重要目标。社会主义政治文明实质是人民民主的政治文明，它的核心是让人民当家做主。把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机地统一起来，通过加强法制建设和制度建设，充分保障让包括广大职工在内的人民群众依法享有参与国家和所在单位各项事务管理的权利。因此，建设社会主义政治文明要求，必须“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由。”显然，以职代会为基本形式的职工民主管理制度作为我国在企业推行的一项重要制度，作为职工参与企业管理的基本形式，体现了社会主义政治文明的要求。与其他民主管理形式相比，职代会制度具有广泛的代表性、群众性和权威性，以及依法实施、依法行使职权，职工参与范围广、层次高、程度深等特点，其作用是其他方式和制度无法取代的。
四、坚持职工民主管理制度是企业管理的客观规律
现代企业管理理论是在西方市场经济发达国家孕育产生和发展起来的，许多有识之士都主张让职工参与企业管理，并一直贯穿于企业管理理论各个阶段各学派的主流观点之中。甚至企业管理理论创立者泰罗都认为资方和工人的紧密、亲切和个人之间的合作，是现代科学或责任管理的精髓。第二次世界大战后西方许多市场经济国家都通过立法，在企业中推行建立工厂委员会和在企业董事会、监事会中拥有职工代表等职工民主参与制度，形成了多种职工民主参与形式。由此可见，市场经济并不排斥民主管理，二者是可以融合的。资本主义国家尚能在一定程度上允许职工参与企业的经营管理，社会主义国家更应该成为推行企业职工民主管理的典范。
综上所述，我们可以得出结论：在发展社会主义市场经济的今天，以职代会为基本形式的职工民主管理制度不仅没有过时，而且还会有更大的发展，这是企业管理的客观规律，是时代发展的必然，更是社会主义根本制度所决定的。尽管这一制度在具体实践中碰到许多问题，如职代会条例的规定和适用范围等，需要修改调整；许多企业改制为公司制企业后，企业治理结构中“新三会”（即股东大会、董事会、监事会）和“老三会”（即党委会、工会、职代会）之间的关系也未完全理顺，需要在总结经验的基础上进一步理清、明确和以法律的形式予以界定，等等，但是坚持和发展职代会制度的原则和方向是毋庸置疑的，不可动摇的。必须从长远和战略全局的高度充分认识实行这一制度的重要意义，在实际工作中积极帮助、支持在各类企业中建立健全职代会制度，在推动落实工人阶级当家做主民主权利、促进企业健康发展、构建和谐社会中充分发挥职工民主管理职代会制度的重要作用。
关键词 职工 民主管理 制度
在我国，以职代会为基本形式的职工民主管理制度，是我们党和国家推进基层民主建设，加强企业管理、促进企业健康发展的一项基本制度，尤其是在以习近平为总书记的党中央提出建设和谐社会战略任务的新形势下，这一制度的重要地位、作用更为凸显，所以我们必须始终不渝地坚持，并结合新情况不断地发展、完善这一制度。
一、坚持职工民主管理制度是由我们党和国家的性质决定的，是贯彻落实科学发展观的重要体现
当前，企业民主管理工作遇到的最大困惑就是，在多种所有制形式性质条件下，职工还能像以前那样行使民主管理权利吗？当然能，因为这是由我们党和国家的性质决定的。以人为本，实行科学管理，是当今世界管理科学发展的主流和方向。以人为本，就是重视人在生产管理活动中的主体地位，以人的全面发展为目标，最大限度地保障人的合法权益，最大限度地满足人的需要。科学管理，就是充分调动和发挥人的积极性主动性创造性，实现人的价值、企业的效益和社会进步的协调发展。经济管理理论的最初着眼点就是人的行为，包括人的需要，人的劳动，如何生产、消费，如何求得需求和供给的平衡，达到资源的有效配置和充分利用。科学管理的核心问题就是人尽其才，物尽其用，实现生产要素的最佳组合与配置。按照上述观点，企业是一个由劳动、资本、土地、技术等诸要素结合起来经济组织，其中，劳动又具有其他要素所不具有的不可替代的重要作用。劳动是企业组织中具有决定性作用的组成要素。企业的组成和发展一刻也离不开劳动。由此，就决定了劳动的主体——劳动者，在企业生产经营中的重要地位和作用。企业职工作为企业劳动者，具有一般社会人应具有的权利和地位。因其在企业生产经营中的重要地位和作用，又使其身份具有生产过程的被管理者和参与企业管理的两重性。职工参与企业管理的权利是由其在企业生产经营的重要作用和地位决定的，是职工与生俱来的权利，已经被现代管理理念所吸纳。新的企业管理理念强调以人为本，实行人本管理，以行为科学理论和人力资源管理理论、利益共同体理论为理论支撑，形成了新的企业管理理论，建立了丰富多样的职工参与制度。在一些发达国家企业管理的实践和理论创新中，出现了空前发展的局面。
人性化管理应运而生。劳动者在企业和管理中的地位和作用发生了根本性的变化，他们被忽视的权利得到了认可，由被动的被管理者成为积极的参与管理者，由管理的客体变为管理的主体之一，他们具有劳动者和管理者双重身份。这一变化可以说朝着回归理性的方向迈出一大步。产生这种变化的深刻原因是对劳动者地位和作用的认识进一步趋于理性化的体现，是遵循企业管理规律的必然选择。
至今以产权决定管理权的传统理念还在盛行，影响着对劳动资源重要性的科学认识。认识上的误区会导致人们走许多弯路，这是值得人们深思的问题。
二、 坚持职工民主管理制度是维护职工合法权益、构建和谐社会的迫切需要
劳动关系是社会经济和政治关系中最普遍、最基础的关系，和谐的劳动关系是构建和谐社会的重要基石和重要体现。在市场经济条件下，资本逐利的本性尤其是在企业中资本相对于劳动、管理者相对于职工处于强势地位，决定了必须在企业的制度设计和组织结构安排中建立企业内部制衡机制，强化职工民主监督，以协调企业劳动关系，维护职工的合法权益，促进企业的健康发展。企业长期推行职代会的实践表明，这一制度是能在这些方面充分发挥作用的。过去以至现在，一些企业在经营管理中之所以出现独断专行、决策失误造成国有、集体资产流失和职工权益受侵犯的现象，往往是企业缺乏民主监督或监督流于形式、没有充分发挥作用所致。当前我国正处在经济体制改革、企业体制改革的关键期，企业劳动关系方面的问题日益凸显，劳动争议案件明显增加。这种严峻形势迫切需要在企业中加强职代会制度建设，发挥职代会的作用，尽可能地把各种劳动关系纠纷处理在基层，消除于萌芽状态，以促进劳动关系的和谐稳定。
三、坚持职工民主管理制度是建设社会主义政治文明的重要内容
党的十八大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为新时期推进社会主义现代化建设的重要目标。社会主义政治文明实质是人民民主的政治文明，它的核心是让人民当家做主。把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机地统一起来，通过加强法制建设和制度建设，充分保障让包括广大职工在内的人民群众依法享有参与国家和所在单位各项事务管理的权利。因此，建设社会主义政治文明要求，必须“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由。”显然，以职代会为基本形式的职工民主管理制度作为我国在企业推行的一项重要制度，作为职工参与企业管理的基本形式，体现了社会主义政治文明的要求。与其他民主管理形式相比，职代会制度具有广泛的代表性、群众性和权威性，以及依法实施、依法行使职权，职工参与范围广、层次高、程度深等特点，其作用是其他方式和制度无法取代的。
四、坚持职工民主管理制度是企业管理的客观规律
现代企业管理理论是在西方市场经济发达国家孕育产生和发展起来的，许多有识之士都主张让职工参与企业管理，并一直贯穿于企业管理理论各个阶段各学派的主流观点之中。甚至企业管理理论创立者泰罗都认为资方和工人的紧密、亲切和个人之间的合作，是现代科学或责任管理的精髓。第二次世界大战后西方许多市场经济国家都通过立法，在企业中推行建立工厂委员会和在企业董事会、监事会中拥有职工代表等职工民主参与制度，形成了多种职工民主参与形式。由此可见，市场经济并不排斥民主管理，二者是可以融合的。资本主义国家尚能在一定程度上允许职工参与企业的经营管理，社会主义国家更应该成为推行企业职工民主管理的典范。
综上所述，我们可以得出结论：在发展社会主义市场经济的今天，以职代会为基本形式的职工民主管理制度不仅没有过时，而且还会有更大的发展，这是企业管理的客观规律，是时代发展的必然，更是社会主义根本制度所决定的。尽管这一制度在具体实践中碰到许多问题，如职代会条例的规定和适用范围等，需要修改调整；许多企业改制为公司制企业后，企业治理结构中“新三会”（即股东大会、董事会、监事会）和“老三会”（即党委会、工会、职代会）之间的关系也未完全理顺，需要在总结经验的基础上进一步理清、明确和以法律的形式予以界定，等等，但是坚持和发展职代会制度的原则和方向是毋庸置疑的，不可动摇的。必须从长远和战略全局的高度充分认识实行这一制度的重要意义，在实际工作中积极帮助、支持在各类企业中建立健全职代会制度，在推动落实工人阶级当家做主民主权利、促进企业健康发展、构建和谐社会中充分发挥职工民主管理职代会制度的重要作用。