随着经济社会的快速发展以及人们生活水平的不断提高，城市集中供热的安全问题已成为人们普遍关注的焦点，进而城市集中供热的发展以及将要面临的问题，是相关部门将要面对的一项重要任务。但是近些年来在对城市集中供热系统分析过程中，却发现了大量的致命问题如热源不足、用户冷热不均、系统工况失调严重以及供热量与需热量不匹配等，其中有些问题甚至会直接威胁到城市集中供热系统的安全稳定运行。这不仅不能满足稳定供热和均衡供热的要求，而且还会对推进科技供热建设造成一定的威胁。怎样才能实现城市集中供热整体的控制与调节，提高供热质量，保障供热网内热量的合理分配，是全国各取暖地区亟待解决的问题之一。因此，分析城市集中供热的发展并解决其在发展过程中所要面临的问题，对一个城市的供热系统安全稳定运行具有相当重大的意义。