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山东群众体育的短板和不足:城乡经济差距导致健身态势“冷热”不均;健身空间差异制约人均健身服务配置的均衡化;政府提供的公共健身资源的有限性制约群众多样性、多层次的体育服务需求,基于以上服务和需求的差异,不同人群体育获得感和满意度提升难度增加。为保证山东省群众体育发展的完整性、一致性、独立性和完备性,群众体育发展必须完善以下几点:完善群众体育“六个身边工程”的服务研究;强化区域全民健身协调发展的对策研究;推动公共体育服务人群全覆盖化对策研究以及满足群众体育健身多层次、多样化需求的路径研究。