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摘要：对于建筑工程而言，设计阶段对工程造价的影响非常重要，工程造价的预算以设计为基础，如何合理对建筑工程进行设计对工程造价的影响非常大。本文阐述了建筑设计与工程造价相关关系，基于限额设计，提出了设计阶段控制工程造价措施。
关键词：建筑工程；路桥工程；设计；工程造价
一、前言
百年大计，质量第一。建筑工程的质量直接关系到人民生命财产安全、人体健康、环境保护和公众利益诸多方面。国外统计资料表明，在设计阶段影响工程费用的程度为86％；我国由设计而引起的工程事故约占总数的45.8％。建筑工程质量是由生产该产品的各项活动决定的，工程项目设计阶段是将项目决策阶段所确定的质量目标和水平具体化的过程，是工程项目质量的决定性环节。设计方案是施工的依据，其技术是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等因素，不仅决定着工程项目的使用价值和功能，决定着项目投资的经济效益，还事关人民生命财产安全。因此，所以无论是工业与民用建筑还是道路桥梁工程的设计质量管理显得尤为重要，设计人员只要严格遵守“经济、适用、合理”的原则，精心设计，选择合理的设计方案，应用现代科技成果，是可以实现降低工程造价取得经济效果的目的。
二、建筑工程设计与工程造价的控制关系
建设项目工程造价的控制必须贯穿于项目建设的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和项目竣工验收阶段。
长期以来，人们只重视在项目实施阶段和竣工验收阶段对工程造价进行控制，而忽视了项目决策阶段和项目设计阶段对工程造价的控制。许多人认为过高的工程造价是由于施工管理不善、浪费严重、人工费、材料费、机械费上涨造成的，而忽视了设计原因引起的工程造价上涨因素。
长期以来，人们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，习惯于事后算账的做法，这样就导致有些设计粗糙，初步设计深度不够、设计概算质量不高，造成三超现象（概算超估算、预算超概算、结算超预算）严重。建设单位把主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、结算建安工程价款，算细账，固然是必要的、有用的。但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算和竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了。假如项目在经济上不合理，决策存在失误，或者设计方案不是最优，造价控制就变得有名无实，预决算人员就无能为力了。
工程项目的投资必须全过程控制，必须把重点放在初步设计阶段，切不可按传统做法，把重点和精力放在施工预算和决算上，到了施工阶段，所能起到的作用已微乎其微。不重视甚至不知道施工前的事前控制及事后控制的重要作用，而错过工程造价控制的关键阶段，导致最后局面无法控制，造成工程项目的投资大大超过最初的预想值。这种情况发生的根本原因就是没能有效作好前3个阶段的投资控制工作。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。只有在设计工作没有完成之前、设计图纸未交付实施之前把好关，才能为全过程工程造价控制打好基础，如果在设计阶段加强了工程造价控制，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、材料设备和结构型式，尽可能减少设计缺陷，工程造价就可降低，性能价格比就越高，其工程造价控制效益就明显表现出来了。
三、设计阶段工程造价控侧
在土木建筑设计阶段，一方面，在设计过程中涉及多部门多专业工种。在设计过程中，每个专业各自独立进行设计，势必产生各个专业设计的相互协调问题。通过实施价值工程，不仅可以保证各专业的设计符合国家和用户的要求，而且可以解决各专业工种设计的协调问题，得到全局合理优良的方案；另一方面，建筑产品具有单件性的特点，工程设计往往也是一次性的。设计过程中可以借鉴的经验较少。利用价值工程可以发挥集体智慧，群策群力，得到最佳设计方案，从而更加有效的工程造价。
四、设计阶段造价控制采取的有效措施
1．加快推广设计监理制度：推广设计监理已成为形势所迫，业主所需。通过设计监理可打破设计单位自我约束的单一局面。因此，主管部门应在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设汁监理工作的职责、收费标准等另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。
2．推行设计标准化：采用标准化设计有益于较大幅度地降低工程造价，这主要体现在：大大加快设计速度，缩短设计周期，节约设计费用；生产标准化构件，有利于生产成本的大幅度降低；可以使施工准备工作和定制预制构件等工作提前，能使施工速度大大加快，既有利于保证工程质量，又能降低建安工程程费用；标准设计是按通用条件编制、按规定程序批准的，可以大量重复便用。
3．实行工程设计招投标：所谓工程设计招投标是指招标单位就拟建工程的设计任务发布招标公告，以吸引设计单位参加竞争。经招标单位审查符合投标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位城报投标文件，招标单位从而择优确定中标设计单位来完成工程设计任务的活動称之为工程设计招投标其目的是鼓励竞争，促使设计单位改进管理，采用先进技术降低工程造价，缩短工期，提高投资效益其优点是有利于设计多方案的选择和竞争从而择优确定最佳方案，达到优化设计方案之目的，有利于控制建设工程造价，加快设计进度，提高设计质，降低设计费用。
五、施工阶段对工程造价的有效控制
制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。严格控制材料价格，在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置，降低工程造价。要严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价。对影响工程造价的设计变更、签证，从专业技术需要的角度，提出合理化方案，供业主选择。施工过程中，派技术人员不定期进驻现场，对隐蔽工程、材料货真价实、建筑细部构造层次、变更工程等及时办理签证记录，杜绝事后扯皮的现象。在建设单位的统一组织下，办理中间结算和单体结算等。
六、结束语
工程造价控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节都紧密相连。设计阶段和施工阶段的控制只是其中间环节，但对整个工程造价的影响是很大的。因此，对建筑工程设计阶段和施工阶段造价的有效控制非常必要，希望通过上面阐述提高人们对设计阶段、施工阶段造价控制重要性的认识，并尽可能采取有效的措施使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制。
参考文献：
[1] 彭尚银，王继才.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
[2] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2003.
[3] 张雨化．道路勘察设计[M]．北京：人民交通出版社，1997．
[4] 张增群.建筑工程设计质量寿命和费用评价模型研究，建筑设计管理，2007，1
关键词：建筑工程；路桥工程；设计；工程造价
一、前言
百年大计，质量第一。建筑工程的质量直接关系到人民生命财产安全、人体健康、环境保护和公众利益诸多方面。国外统计资料表明，在设计阶段影响工程费用的程度为86％；我国由设计而引起的工程事故约占总数的45.8％。建筑工程质量是由生产该产品的各项活动决定的，工程项目设计阶段是将项目决策阶段所确定的质量目标和水平具体化的过程，是工程项目质量的决定性环节。设计方案是施工的依据，其技术是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等因素，不仅决定着工程项目的使用价值和功能，决定着项目投资的经济效益，还事关人民生命财产安全。因此，所以无论是工业与民用建筑还是道路桥梁工程的设计质量管理显得尤为重要，设计人员只要严格遵守“经济、适用、合理”的原则，精心设计，选择合理的设计方案，应用现代科技成果，是可以实现降低工程造价取得经济效果的目的。
二、建筑工程设计与工程造价的控制关系
建设项目工程造价的控制必须贯穿于项目建设的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和项目竣工验收阶段。
长期以来，人们只重视在项目实施阶段和竣工验收阶段对工程造价进行控制，而忽视了项目决策阶段和项目设计阶段对工程造价的控制。许多人认为过高的工程造价是由于施工管理不善、浪费严重、人工费、材料费、机械费上涨造成的，而忽视了设计原因引起的工程造价上涨因素。
长期以来，人们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，习惯于事后算账的做法，这样就导致有些设计粗糙，初步设计深度不够、设计概算质量不高，造成三超现象（概算超估算、预算超概算、结算超预算）严重。建设单位把主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、结算建安工程价款，算细账，固然是必要的、有用的。但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算和竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了。假如项目在经济上不合理，决策存在失误，或者设计方案不是最优，造价控制就变得有名无实，预决算人员就无能为力了。
工程项目的投资必须全过程控制，必须把重点放在初步设计阶段，切不可按传统做法，把重点和精力放在施工预算和决算上，到了施工阶段，所能起到的作用已微乎其微。不重视甚至不知道施工前的事前控制及事后控制的重要作用，而错过工程造价控制的关键阶段，导致最后局面无法控制，造成工程项目的投资大大超过最初的预想值。这种情况发生的根本原因就是没能有效作好前3个阶段的投资控制工作。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。只有在设计工作没有完成之前、设计图纸未交付实施之前把好关，才能为全过程工程造价控制打好基础，如果在设计阶段加强了工程造价控制，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、材料设备和结构型式，尽可能减少设计缺陷，工程造价就可降低，性能价格比就越高，其工程造价控制效益就明显表现出来了。
三、设计阶段工程造价控侧
在土木建筑设计阶段，一方面，在设计过程中涉及多部门多专业工种。在设计过程中，每个专业各自独立进行设计，势必产生各个专业设计的相互协调问题。通过实施价值工程，不仅可以保证各专业的设计符合国家和用户的要求，而且可以解决各专业工种设计的协调问题，得到全局合理优良的方案；另一方面，建筑产品具有单件性的特点，工程设计往往也是一次性的。设计过程中可以借鉴的经验较少。利用价值工程可以发挥集体智慧，群策群力，得到最佳设计方案，从而更加有效的工程造价。
四、设计阶段造价控制采取的有效措施
1．加快推广设计监理制度：推广设计监理已成为形势所迫，业主所需。通过设计监理可打破设计单位自我约束的单一局面。因此，主管部门应在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设汁监理工作的职责、收费标准等另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。
2．推行设计标准化：采用标准化设计有益于较大幅度地降低工程造价，这主要体现在：大大加快设计速度，缩短设计周期，节约设计费用；生产标准化构件，有利于生产成本的大幅度降低；可以使施工准备工作和定制预制构件等工作提前，能使施工速度大大加快，既有利于保证工程质量，又能降低建安工程程费用；标准设计是按通用条件编制、按规定程序批准的，可以大量重复便用。
3．实行工程设计招投标：所谓工程设计招投标是指招标单位就拟建工程的设计任务发布招标公告，以吸引设计单位参加竞争。经招标单位审查符合投标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位城报投标文件，招标单位从而择优确定中标设计单位来完成工程设计任务的活動称之为工程设计招投标其目的是鼓励竞争，促使设计单位改进管理，采用先进技术降低工程造价，缩短工期，提高投资效益其优点是有利于设计多方案的选择和竞争从而择优确定最佳方案，达到优化设计方案之目的，有利于控制建设工程造价，加快设计进度，提高设计质，降低设计费用。
五、施工阶段对工程造价的有效控制
制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。严格控制材料价格，在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置，降低工程造价。要严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价。对影响工程造价的设计变更、签证，从专业技术需要的角度，提出合理化方案，供业主选择。施工过程中，派技术人员不定期进驻现场，对隐蔽工程、材料货真价实、建筑细部构造层次、变更工程等及时办理签证记录，杜绝事后扯皮的现象。在建设单位的统一组织下，办理中间结算和单体结算等。
六、结束语
工程造价控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节都紧密相连。设计阶段和施工阶段的控制只是其中间环节，但对整个工程造价的影响是很大的。因此，对建筑工程设计阶段和施工阶段造价的有效控制非常必要，希望通过上面阐述提高人们对设计阶段、施工阶段造价控制重要性的认识，并尽可能采取有效的措施使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制。
参考文献：
[1] 彭尚银，王继才.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
[2] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2003.
[3] 张雨化．道路勘察设计[M]．北京：人民交通出版社，1997．
[4] 张增群.建筑工程设计质量寿命和费用评价模型研究，建筑设计管理，2007，1