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基于自愿合作的集体行动仍将是我国农村公共产品的重要供给方式。然而，在当前情况下我国许多农村的集体行动以失败而告终。本文通过比较在完全理性、演化与社会嵌入三种博弈结构下村民行为的差异，分析了新贺泵站集体供水失败的多重原因，以及社会资本在村民集体行动中的作用。探讨了利用社会资本提高集体行动缋效的对策措施以及社会资本对于我国村民自治建设的重要含义。