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2006年10月23日，中共中央政治局召开会议，研究了《2006年——2010年全国干部教育培训规划》（以下简称《规划》）。会议指出，“十一五”时期，干部教育培训的主要任务是，把政治理论培训作为首要任务；把干部的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强教育培训的针对性和实效性。可以这样理解，作为干部教育培训工作首要任务的政治理论培训。是干部教育培训的普遍性要求（《规划》对“十一五”时期政治理论培训的内容做出了明确的具体要求）；政治理论培训以外的其它培训内容（课题），即为干部对教