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1．政策环境我国自1993年出台了《农业法》之后，又陆续出台了《农业技术推广法》和《农业机械化促进法》，把农业提升到国民经济相对重要的地位，也把农机化摆到了相当高的位置。但更准确地说，这3部法律更像具有指导意义的文件，实施起来还会遇到许多问题。2004年，国家加大了解决“三农”问题的力度，出台了一系列扶持政策。今年中央1号文件把发展现代农业作为新农村建设的着力点，再次明确了农机化在社会主义新农村建设中的重要地位，并提出了大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术，积极培育和发展农机大户