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改革开放20多年来，广东省发生了翻天覆地的变化，各项经济指标均居国内前列。其中，高技术产业发展非常迅速，成为广东省国民经济和社会发展中的亮点。
一、广东高技术产业和自主创新总体情况
（一）产业持续快速增长，规模效应日益显著
2004年，广东规模以上高技术产业产值为8196.29亿元（不含软件业），增加值1935.14亿元，高新技术产品出口额664.6亿美元，均居国内首位。广州、深圳、东莞、惠州、佛山等地形成了较大规模的高技术产业集群，珠江三角洲已成为在国际上具有较大影响的高技术产品制造基地。
（二）科技实力不断增强，产业水平稳步提高
2004年全省科技进步贡献率为48%，比2000年提高4.1个百分点。发明专利申请量8093件，居全国第二；授权量1941件，分别是2000年的4.6和7.4倍，并初步出现具有自主知识产权的核心技术专利。全省技术自给率稳步上升，2003年达41.47%。
（三）创新体系初步建立，企业成为创新主体
截至2004年底，广东累计建立103个产业集群技术创新平台，321家省级以上工程中心和企业技术中心，85家省级以上重点实验室，6800多家各类科技服务机构，并建立了Linux、集成电路设计、生物医药等共性技术支撑平台，初步形成了多层次、宽领域的自主创新体系。
（四）主导产业优势明显，拉动作用日益显著
按照高新技术产品产值的统计口径，2004年广东电子信息、先进制造、新材料和生物技术等产业的产品产值分别占全省高新技术产品产值的61％、16.7％、12.7％和4.3％，主导地位明显。同时，高技术产业对国民经济的拉动作用日益显著，“十五”期间，全省高技术产业对全省工业增长的贡献率为38.3％，拉动全省工业产值增长25.1个百分点；高技术产业产值占工业总产值的比重从22.0%迅速提高到30.7%。
（五）涌现一批重点企业和著名品牌
2003年中国企业自主知识产权竞争力100强排行榜中，广东省占19席，数量名列全国第一。深圳华为、中兴通讯等企业逐渐成为我国企业自主创新的龙头。目前，广东省共获得各类品牌称号1300个，其中108件获中国名牌产品称号，36件获中国驰名商标称号，29种品牌被列为商务部重点培育和发展的出口名牌，数量均居国内前列。
目前，广东高技术产业发展和自主创新工作存在的问题：一是产业创新意识不强，创新能力较弱。二是创新体系尚未健全，创新推动机制有待完善。三是内源经济较弱，对外依赖性强。四是人才队伍建设滞后，人才结构不尽合理，高层次、复合型人才尤其缺乏。这些问题的存在，使广东高技术产业发展呈现“三高三低”的特点：一是高投入，产出低。高技术产业的投入产出率长期徘徊在较低水平，产业固定资产投资的年均增幅比增加值高出约7个百分点。二是高消耗，效益低。三是高外向，水平低。广东省高技术产业生产方式以加工装配业为主，在国际分工体系中处于中低端环节，核心技术、关键部件和主要装备基本依赖进口。
二、推进高技术产业发展的主要工作
（一）认真开展发展思路和政策研究
1．研究重大问题，创新和完善发展思路
近年来，我们主要开展了创业投资、传统产业技术改造、长三角与珠三角创新体系比较、Linux软件、重大发展机遇期、高技术产业发展以及数字家庭产业等重大问题研究。在研究中，主要抓住两个关键：一是慎重选题，选择关系全省高技术产业发展全局、涉及产业未来发展趋势的课题，选择省委、省政府领导关注的热点难点问题等。二是体现效果，每项研究最终要落在具体的政策措施上，落在实实在在的成果上。
2．编制发展规划，加强对产业的宏观指导
近年来，我委主要牵头编制了《广东省高新技术产业“十五”计划》、《珠江三角洲生物技术与新医药产业发展规划》和《广东省产业技术自主创新“十一五”专项规划》，修订了《广东省国民经济与社会信息化“十五”计划》和《广东省优先发展的高技术产业化重点领域指南》，正在编制广东省“十一五”重点专项规划《广东省高技术产业发展“十一五”规划》。这些规划的编制为全省高技术产业及自主创新工作提供了有效指导。
3．制定相关政策，不断完善高技术产业发展环境
（二）积极组织实施高技术产业发展项目计划
“十五”期间共争取61个项目（未含深圳市）列入国家高技术产业发展项目计划，获国家资金支持4.28亿元，拉动社会投资56.3亿元。项目涵盖了软件、移动通信、生物技术、现代农业、新材料、现代中药等我省急需发展的高技术领域，其中电子信息和生物技术类项目数分别占45.9％和31.1％，符合我省电子信息产业占主导地位、生物技术产业快速发展的产业特点。
1．把好审核关，提高项目申报质量
一是广泛征集。及时将国家项目的实施公告在互联网（广东省高技术产业项目信息网）上公布，广泛征集社会项目。二是严格审核。严格按照国家的要求，审查项目及承担单位的申报条件，认真把关，突出重点，选择出真正具有示范带动作用的高技术项目。三是组织预答辩。组织省内专家对通过国家初审的项目进行模拟质询，帮助项目申报单位完善项目方案，提高答辩水平。四是加强培训，提高全省发展改革系统的项目申报和管理水平。
2．把好管理关，推动项目加快建设
2004年我省组织召开了国家工程研究中心建设座谈会，总结了国家工程研究中心的建设情况，提出了下一步的工作要求。对于个别因市场或技术原因而发生变化的项目，我们加强协调，积极争取以最好的方式解决问题。
3．把好验收关，在总结中不断提高
项目完成后，我们认真做好项目验收工作，对项目的资金、产能、规划、国土、环保、消防等情况进行严格审核，确保项目按照国家的批复要求完成。
4．实施省级高技术产业化专项计划
为更好地发展我省高技术产业，对国家高技术项目形成分层次、更广泛和更全面的补充，2004年起我们组织实施广东省高技术产业化项目计划。经专家评审，2004年在电子信息、生物技术、新材料、现代农业等领域择优选取了31个高技术项目列入首批广东省高技术产业化项目计划，项目总投资为14.7亿元。省级高技术项目计划的实施，将进一步促进我省高技术产业发展，成为国家高技术项目计划的有效补充。
（三）大力挖掘和培育重大战略产业
为促进高技术产业持续快速发展，我们积极挖掘和培育重大战略产业和潜力产业，努力形成广东高技术产业的新经济增长点。在领域选择上，主要选择产业链长、带动力强、对全省高技术产业发展有全局性影响，单个部门或企业难以推动的产业，充分发挥政府的宏观指导和推动作用；在工作方法上，加强统筹协调，充分整合政府、企业和社会的力量，在研发、教育、标准、政府采购、公共服务等各个环节多管齐下，共同推进。
1．制订Linux推进计划，推动全省Linux软件应用与产业发展
自2002年起，我们开始研究Linux软件发展问题；2004年6月，经省政府同意，我委会同省信息产业厅、科技厅、教育厅、公安厅、财政厅、质监局等部门联合印发了《广东省Linux软件推进计划》，省直有关部门采取了具体有效的措施，带动了省Linux软件产业发展，基本形成了全省政府、企业和社会各界密切合作、携手共进、多管齐下、共同推进Linux软件发展的良好态势。
2．大力推进数字音频核心技术项目，带动全省数字音频产业发展
我委积极扶持发展具有自主知识产权的广晟数码数字音频编解码技术，并组织实施广东省数字音频技术项目。目前，该项目进展顺利，已基本形成了政府支持、企业推进、社会参与、按市场规律办事的良好工作机制，国家标准申报准备工作和产业化前期工作取得了较大进展，具备了全面推进的条件。
3．抓住数字电视发展契机，实施数字家庭行动计划
近年来，随着数字化产品及信息服务在家庭不断渗透并日益融合，数字家庭产业迅速发展成为一个规模巨大、产业关联性强的行业。为抓住产业发展机遇，抢占未来发展的制高点，今年以来，我委会同省信息产业厅、科技厅、广电局、质监局等部门联合研究和编制了《广东省数字家庭行动计划》。总的思路是加大政府的协调与引导力度，积极整合企业和社会各界资源，充分发挥我省在资源整合、集成创新方面的优势，培育和壮大数字家庭产业。
一、广东高技术产业和自主创新总体情况
（一）产业持续快速增长，规模效应日益显著
2004年，广东规模以上高技术产业产值为8196.29亿元（不含软件业），增加值1935.14亿元，高新技术产品出口额664.6亿美元，均居国内首位。广州、深圳、东莞、惠州、佛山等地形成了较大规模的高技术产业集群，珠江三角洲已成为在国际上具有较大影响的高技术产品制造基地。
（二）科技实力不断增强，产业水平稳步提高
2004年全省科技进步贡献率为48%，比2000年提高4.1个百分点。发明专利申请量8093件，居全国第二；授权量1941件，分别是2000年的4.6和7.4倍，并初步出现具有自主知识产权的核心技术专利。全省技术自给率稳步上升，2003年达41.47%。
（三）创新体系初步建立，企业成为创新主体
截至2004年底，广东累计建立103个产业集群技术创新平台，321家省级以上工程中心和企业技术中心，85家省级以上重点实验室，6800多家各类科技服务机构，并建立了Linux、集成电路设计、生物医药等共性技术支撑平台，初步形成了多层次、宽领域的自主创新体系。
（四）主导产业优势明显，拉动作用日益显著
按照高新技术产品产值的统计口径，2004年广东电子信息、先进制造、新材料和生物技术等产业的产品产值分别占全省高新技术产品产值的61％、16.7％、12.7％和4.3％，主导地位明显。同时，高技术产业对国民经济的拉动作用日益显著，“十五”期间，全省高技术产业对全省工业增长的贡献率为38.3％，拉动全省工业产值增长25.1个百分点；高技术产业产值占工业总产值的比重从22.0%迅速提高到30.7%。
（五）涌现一批重点企业和著名品牌
2003年中国企业自主知识产权竞争力100强排行榜中，广东省占19席，数量名列全国第一。深圳华为、中兴通讯等企业逐渐成为我国企业自主创新的龙头。目前，广东省共获得各类品牌称号1300个，其中108件获中国名牌产品称号，36件获中国驰名商标称号，29种品牌被列为商务部重点培育和发展的出口名牌，数量均居国内前列。
目前，广东高技术产业发展和自主创新工作存在的问题：一是产业创新意识不强，创新能力较弱。二是创新体系尚未健全，创新推动机制有待完善。三是内源经济较弱，对外依赖性强。四是人才队伍建设滞后，人才结构不尽合理，高层次、复合型人才尤其缺乏。这些问题的存在，使广东高技术产业发展呈现“三高三低”的特点：一是高投入，产出低。高技术产业的投入产出率长期徘徊在较低水平，产业固定资产投资的年均增幅比增加值高出约7个百分点。二是高消耗，效益低。三是高外向，水平低。广东省高技术产业生产方式以加工装配业为主，在国际分工体系中处于中低端环节，核心技术、关键部件和主要装备基本依赖进口。
二、推进高技术产业发展的主要工作
（一）认真开展发展思路和政策研究
1．研究重大问题，创新和完善发展思路
近年来，我们主要开展了创业投资、传统产业技术改造、长三角与珠三角创新体系比较、Linux软件、重大发展机遇期、高技术产业发展以及数字家庭产业等重大问题研究。在研究中，主要抓住两个关键：一是慎重选题，选择关系全省高技术产业发展全局、涉及产业未来发展趋势的课题，选择省委、省政府领导关注的热点难点问题等。二是体现效果，每项研究最终要落在具体的政策措施上，落在实实在在的成果上。
2．编制发展规划，加强对产业的宏观指导
近年来，我委主要牵头编制了《广东省高新技术产业“十五”计划》、《珠江三角洲生物技术与新医药产业发展规划》和《广东省产业技术自主创新“十一五”专项规划》，修订了《广东省国民经济与社会信息化“十五”计划》和《广东省优先发展的高技术产业化重点领域指南》，正在编制广东省“十一五”重点专项规划《广东省高技术产业发展“十一五”规划》。这些规划的编制为全省高技术产业及自主创新工作提供了有效指导。
3．制定相关政策，不断完善高技术产业发展环境
（二）积极组织实施高技术产业发展项目计划
“十五”期间共争取61个项目（未含深圳市）列入国家高技术产业发展项目计划，获国家资金支持4.28亿元，拉动社会投资56.3亿元。项目涵盖了软件、移动通信、生物技术、现代农业、新材料、现代中药等我省急需发展的高技术领域，其中电子信息和生物技术类项目数分别占45.9％和31.1％，符合我省电子信息产业占主导地位、生物技术产业快速发展的产业特点。
1．把好审核关，提高项目申报质量
一是广泛征集。及时将国家项目的实施公告在互联网（广东省高技术产业项目信息网）上公布，广泛征集社会项目。二是严格审核。严格按照国家的要求，审查项目及承担单位的申报条件，认真把关，突出重点，选择出真正具有示范带动作用的高技术项目。三是组织预答辩。组织省内专家对通过国家初审的项目进行模拟质询，帮助项目申报单位完善项目方案，提高答辩水平。四是加强培训，提高全省发展改革系统的项目申报和管理水平。
2．把好管理关，推动项目加快建设
2004年我省组织召开了国家工程研究中心建设座谈会，总结了国家工程研究中心的建设情况，提出了下一步的工作要求。对于个别因市场或技术原因而发生变化的项目，我们加强协调，积极争取以最好的方式解决问题。
3．把好验收关，在总结中不断提高
项目完成后，我们认真做好项目验收工作，对项目的资金、产能、规划、国土、环保、消防等情况进行严格审核，确保项目按照国家的批复要求完成。
4．实施省级高技术产业化专项计划
为更好地发展我省高技术产业，对国家高技术项目形成分层次、更广泛和更全面的补充，2004年起我们组织实施广东省高技术产业化项目计划。经专家评审，2004年在电子信息、生物技术、新材料、现代农业等领域择优选取了31个高技术项目列入首批广东省高技术产业化项目计划，项目总投资为14.7亿元。省级高技术项目计划的实施，将进一步促进我省高技术产业发展，成为国家高技术项目计划的有效补充。
（三）大力挖掘和培育重大战略产业
为促进高技术产业持续快速发展，我们积极挖掘和培育重大战略产业和潜力产业，努力形成广东高技术产业的新经济增长点。在领域选择上，主要选择产业链长、带动力强、对全省高技术产业发展有全局性影响，单个部门或企业难以推动的产业，充分发挥政府的宏观指导和推动作用；在工作方法上，加强统筹协调，充分整合政府、企业和社会的力量，在研发、教育、标准、政府采购、公共服务等各个环节多管齐下，共同推进。
1．制订Linux推进计划，推动全省Linux软件应用与产业发展
自2002年起，我们开始研究Linux软件发展问题；2004年6月，经省政府同意，我委会同省信息产业厅、科技厅、教育厅、公安厅、财政厅、质监局等部门联合印发了《广东省Linux软件推进计划》，省直有关部门采取了具体有效的措施，带动了省Linux软件产业发展，基本形成了全省政府、企业和社会各界密切合作、携手共进、多管齐下、共同推进Linux软件发展的良好态势。
2．大力推进数字音频核心技术项目，带动全省数字音频产业发展
我委积极扶持发展具有自主知识产权的广晟数码数字音频编解码技术，并组织实施广东省数字音频技术项目。目前，该项目进展顺利，已基本形成了政府支持、企业推进、社会参与、按市场规律办事的良好工作机制，国家标准申报准备工作和产业化前期工作取得了较大进展，具备了全面推进的条件。
3．抓住数字电视发展契机，实施数字家庭行动计划
近年来，随着数字化产品及信息服务在家庭不断渗透并日益融合，数字家庭产业迅速发展成为一个规模巨大、产业关联性强的行业。为抓住产业发展机遇，抢占未来发展的制高点，今年以来，我委会同省信息产业厅、科技厅、广电局、质监局等部门联合研究和编制了《广东省数字家庭行动计划》。总的思路是加大政府的协调与引导力度，积极整合企业和社会各界资源，充分发挥我省在资源整合、集成创新方面的优势，培育和壮大数字家庭产业。