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【摘 要】结合工程造价存在的问题，阐述了工程造价审核的内容及审核方法的运用。
【关键词】建设工程；预算审核；结算审核
建设工程预结算的编制是一项既繁琐又必须认真对待的技术与经济相结合的工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系统的建设工程知识，而且还要有较高的预算业务素质如何才能既快又好地做好工程造价的审核，特别是预结算的审核呢？笔者根据几年来从事工程造价管理工作的经验，谈谈对工程造价预结算审核工作的认识和体会。
1.工程造价中存在的问题
建设工程造价预结算文件的编制是一项技术与经济相结合的核算工作，要求编制人员除要具有较高的预结算业务素质外，还要有包括建筑设计、施工技术等专业技术知识。由于工程造价构成项目多且变动频繁，在实际工作中，因计算程序复杂、计算基础不一等都容易造成预结算差错。如定额换算不合理；由于新术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多；因缺少可靠的第一手数据资料，致使决算定额或补充定额含有较多的不合理性；高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，采用多计工程量、高套定额单价、巧立多目等手段人为地提高工程造价。
1.1工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未知；墙体中圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不知扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍或筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的計算规则。①分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分。②分清限制范围，如建筑层大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。③应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能有签证即给予计量，拒绝和防范不实际的支取。
1.2套用单价审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
（1）对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆比例）等。其次是工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施。另外注意定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等，如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板，若主材价格未超过最高限价则按定额规定，当主材价格超过最高限价则以最高限价进入直接费并按实计补价差。
（2）对换算的定额单价的审核。除按前述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，要层层把关以保证单价的准确性。
（3）对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
1.3费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
2.工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
2.1全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间转长，存在重复劳动在投资规模较大，审核进度较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
2.2重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程审核。而一些附属项目、零星项目（雨篷、散水、坡道、明沟、水池、管道井、垃圾箱）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。
2.3对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：单方造价指标法；通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造的准确性；分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；工料消耗指标；即对主要材料每平方米的耗用量的分析；如钢材、木材、水泥、砂、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
2.4分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。
2.5筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快，但解决差错问题尚须继续审查。
3.结束语
综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技术性很强的工作，因此需要我们在工作中不断的学习，总结提高。
【关键词】建设工程；预算审核；结算审核
建设工程预结算的编制是一项既繁琐又必须认真对待的技术与经济相结合的工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系统的建设工程知识，而且还要有较高的预算业务素质如何才能既快又好地做好工程造价的审核，特别是预结算的审核呢？笔者根据几年来从事工程造价管理工作的经验，谈谈对工程造价预结算审核工作的认识和体会。
1.工程造价中存在的问题
建设工程造价预结算文件的编制是一项技术与经济相结合的核算工作，要求编制人员除要具有较高的预结算业务素质外，还要有包括建筑设计、施工技术等专业技术知识。由于工程造价构成项目多且变动频繁，在实际工作中，因计算程序复杂、计算基础不一等都容易造成预结算差错。如定额换算不合理；由于新术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多；因缺少可靠的第一手数据资料，致使决算定额或补充定额含有较多的不合理性；高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，采用多计工程量、高套定额单价、巧立多目等手段人为地提高工程造价。
1.1工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未知；墙体中圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不知扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍或筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的計算规则。①分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分。②分清限制范围，如建筑层大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。③应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能有签证即给予计量，拒绝和防范不实际的支取。
1.2套用单价审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
（1）对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆比例）等。其次是工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施。另外注意定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等，如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板，若主材价格未超过最高限价则按定额规定，当主材价格超过最高限价则以最高限价进入直接费并按实计补价差。
（2）对换算的定额单价的审核。除按前述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，要层层把关以保证单价的准确性。
（3）对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
1.3费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
2.工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
2.1全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间转长，存在重复劳动在投资规模较大，审核进度较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
2.2重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程审核。而一些附属项目、零星项目（雨篷、散水、坡道、明沟、水池、管道井、垃圾箱）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。
2.3对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：单方造价指标法；通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造的准确性；分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；工料消耗指标；即对主要材料每平方米的耗用量的分析；如钢材、木材、水泥、砂、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
2.4分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。
2.5筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快，但解决差错问题尚须继续审查。
3.结束语
综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技术性很强的工作，因此需要我们在工作中不断的学习，总结提高。