打好生态环境治理攻坚战

来源 :林业与生态 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lyzwrf
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  宁远县九嶷山区域辖4个乡镇,有土地面积800.22平方公里、人口22.12万、林地面积61219.9公顷、森林覆盖率为66.6%(高出全县6个百分点),境内有国家和省级生态阵地五个,是国家重点功能区和南岭山地森林及生物多样性生态功能区,也是宁远县重点水源涵养区和重要水源地,更是湘江的源头。然而,境内还存在许多水污染、大气污染、土壤污染等生态环境问题,亟待加以解决。
  健全法律法规体系,加大生态环境执法力度
  针对辖区内自然保护地类型众多、生态地位重要的特点,应尽快制定出台《九嶷山国家级自然保护区条例》和《九嶷山国家风景名胜区管理办法》等法规,实行“一区一法”,为自然保护地提供长远的法制保护。并明确保护地区域的管理与监督、建设与规划、保护与利用等法律责任,配套完善综合执法程序规定、行政裁量权基准、资源巡护与监测管理办法、护林员管理办法等规章制度,形成“以《条例》为主,规章制度为补充”的自然保护地区域综合执法监管体系,实现生态环境执法有法可依。在此基础上,加大规范执法、行政程序执法力度,加大环境违法案件查处力度,确保山水林田湖草的统筹治理效果。
  完善政策制度,提升生态环境治理水平
  近年来,宁远县在保护森林和水资源方面做了大量工作,取得了一定的成效。但也遇到了很多实际困难,如十年禁伐期内,林地租赁到期的人工商品林怎样处理?林区内农民历史形成靠山吃山的生活来源如何保障?为此,宁远县政府相继出台了一些政策:一是区划上报省级、国家级生态公益林,通过中央、省级财政资金实施生态补偿;二是区划7133公顷县级公益林,由县财政按省级、国家级生态公益林的补偿标准列入财政预算实施补偿;三是探索建立《重点生态区位人工商品林赎买制度》,对国家重点生态功能区内人工商品林中的成熟林、过熟林,林地租赁到期前一年提出赎买申请,由政府聘请第三方机构作出资产评估后,与经营户协商购买,林木由管理机构代表政府行使管理权,继续支付村级林地租金。2018年,县里在九嶷河国家湿地公园内率先开展试点,对7户林农到期林木进行赎买,以此推动在全县的重点生态功能区人工商品林赎买工作。实践中,我们遵循“民主协商、科学决策、信息公开、严格监管、合理补偿”的原则,以问题为导向,通过不断完善政策制度,进一步提升了生态环境治理的水平。
  深化体制机制改革,增强生态环境治理能力
  九嶷山“两区一园”(九嶷山国家级自然保护区、国家风景名胜区、国家森林公园)管辖区域面积大而广,林木林地资源管理、土地利用审批管理、水资源和自然环境管理涉及到林业、国土、水利、环保等多个部门,要确保在污染防治和生态环境治理过程中形成合力,就需要在体制机制的深化改革上做文章,明確以下职责:管理局作为政府的管理部门,切实担负起区域内环境保护的管理职能,加强日常管理,统筹协调乡镇、部门行使职能;各职能部门根据各自职责权限,行使好行政执法、项目审批等职责权利;各乡镇作为行政辖区管理主体,切实担负起“属地管辖”的职责,协调解决好各类纠纷矛盾,镇、村、组层层落实责任,实现管理过程中的安全、有序。
  加大污染防治力度,持续改善生态环境质量
  目前,九嶷山区域内森林覆盖高、森林生态环境好,要继续保护好森林资源,使大气环境持续保持优良状态。在土壤环境方面,要继续巩固仙子山区域的尾砂矿治理效果,大力实施畜禽养殖总量削减,真正实现化肥农药减施与作物品质提升、生物质能利用相统筹。在水环境方面,主要加强对九嶷河的保护和治理:一是继续加大对水源涵养林的保护建设力度;二是巩固仙子山等尾砂矿治理成效、改善土壤环境;三是严控上游生活污水、农业生产源污染,对上洞村、下洞村、九龙村区域,利用九嶷河湿地生态治理工程,实行生态净化村庄生活污水。对山头源、鲁观圩、凤凰村区域,利用在建的鲁观污水处理厂,净化生活污水,实行生态治理和生产治理双管齐下。
其他文献
4月8日,中共中央总书记习近平在参加首都义务植树活动时强调,要发扬中华民族爱树植树护树好传统,全国动员、全民动手、全社会共同参与,深入推进大规模国土绿化行动,推动国土绿化不断取得实实在在的成效。  开展植树造林,推进国土绿化,功在当代,利在千秋。湖南是我国南方重点林区省份,在历届省委、省政府的正确领导下,三湘林人勇担历史重任,紧紧围绕全省经济社会发展,相继开展了一系列波澜壮阔的国土绿化大行动,初步
期刊
湖南省位于我国中部、长江中游,境内生物资源丰富多样,是全国及至世界珍贵的生物基因库之一,有脊椎野生动物800余种,占全国总数的25%以上,其中属国家重点保护的野生动物90余种,占全国重点保护野生动物种类的20%以上。  同时,湖南也是全国重要的候鸟迁徙通道,每年3~4月份和9~11月份,候鸟主要沿雪峰山脉、罗霄山脉和武陵山脉三条线路进行迁徙,种类超过100种,数量高达数百万只。湖南也是候鸟的主要越
期刊
乾隆山位于平江县北部的板江乡境内,传说是乾隆皇帝下江南造访过的地方。昔日乾隆山绿树成荫、鸟语花香,溪流瀑布奔走于山林之间,美不胜收。后来由于竹木价格上涨,人们在利益的驱使下,大肆采伐林木,使其成了名副其实的荒山。  如今,这里不仅有了5米宽的通山公路,而且山上风光旖旎、杉木遍布、翠竹林立……如此惊人的变化,都归功于一位执著的造林人——李文辉。  2002年以来,李文辉带领造林专业队60人,扎根深山
期刊
浩浩长江从青藏高原出发,经重庆、下宜昌,一路奔腾到达湖南。入华容、出临湘,蜿蜒163公里,将它的雄姿独留岳阳。  如果说黄河流域的本色是苍茫的黄,那么长江怀抱的底色必定是绿。  “一湖四水”经岳阳城陵矶汇入长江,长江岸线是岳阳最核心的优势、最宝贵的资源。2018年4月25日,长江两岸草长莺飞之际,习近平总书记来到岳阳,实地了解湖南推进长江经济带发展战略实施情况,嘱托“继续做好长江生态环境保护和修复
期刊
走进湘西境内,你会被四周所环绕的绿水青山所震撼,驻足于此,目之所及无一不是葱茏绿色的一片,树木成林彰显生机勃勃,湘西大地尽显神秘秀美。在这样的环境之中,你自然无法想象,20年前这儿曾是一派光秃秃的景象。  廿载风雨路,荒山终成林  2000年,湘西州响应国家号召,将永顺县定为国家退耕还林试点县,一年后,再次大刀阔斧,在全州全面启动退耕还林工程。  “当时国家和省里给我们下达的退耕还林工程建设的计划
期刊
在城市公园、广场、道路和小区的绿化中,利用园林植物不同的种植形式,可以体现出空间的色彩变化,使空间环境变得更有生机和活力。  孤植。即单株栽植,它是观赏树木自然式配置的一种方式。在园林绿地中常用这种方式配置于草坪、绿岛及小坡等处,作为重要的风景树种栽植。作为孤植的树种其栽植位置应醒目、突出,让人一目了然,给人以强烈的视觉观感;孤植树种体型要大,树势应雄伟,开花要繁茂,使其成为一个局部景观的中心和视
期刊
来自全球的奇花异草和瓜果蔬菜、精彩纷呈的百园之园、融入高科技元素的各类智慧场馆……眼下,中国,北京延庆区,一场独具特色的绿色盛宴——2019年中国北京世界园艺博览会,正吸引着全世界的目光。  园艺源于自然,是人类智慧与自然的结晶,承载着人类对自然的向往和寄托。世园会于上世纪60年代起步于荷兰鹿特丹,时至今日,首届世园会主場馆依旧被誉为“鹿特丹之肺”。之后历届世园会的举办,都标志着绿色发展理念的不断
期刊
“木本油料资源利用”是门大学问。湖南省林业科学院研究员李昌珠35年的林业科研就是为它一路奋斗拼搏过来的。  拓荒者 于无人处走出一条路  说起木本油料,李昌珠如数家珍,滔滔不绝。木本油料是国民经济发展中不可替代的重要资源,既是人类营养和热量供应必须的食物来源,也是化工、能源、材料、化妆、医学和环境修复材料的原料来源。代表性树种如油茶(食用)、油桐(材料原料)和山苍籽(芳香油料)。而木本植物制油后的
期刊
花草树木是有情感的。你懂她、珍惜她、爱护她,她才会开心地回报你,任何粗暴地介入,她也会无声地回应。苦于不会言语的她与自以为是的我们很多时候不能达成一致,只好无奈地尴尬相守于天地之间,你看着我老,我看着你亡,倘若我们能静下心来,听听她的诉说,感知她的变化,给予她正确的关怀,她会更加健壮地生长,展示最美的自己,这才是她和我们和谐相处之道!如何实现这一美好憧憬,充分体现人类的关怀,这是吾等一直思索的问题
期刊
2019年北京世界园艺博览会正在北京延庆区举行,主题是“绿色生活,美丽家园”,副主题是“绿色发展、生活中的园艺、融合绽放、教育与未来、心灵家园”,理念是“让园艺融入自然,让自然感动心灵”。本届世园会有110多个国家、国际组织和全国31个省区市及港澳台地区参展,展出时间从4月29日持续到10月7日,期间有开、闭幕式、开园活动、国家馆日、荣誉日、省区市日等重点活动,以及专业论坛、国际竞赛、花车巡游、世
期刊