凌云县地处云贵高原边缘，是国家扶贫开发重点县，也是滇桂黔石漠化连片特困区域项目县。实施新一轮扶贫攻坚战以来，凌云县认真学习贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，以党建引领、四轮驱动、重点突破、整县推进的扶贫工作思路，努力探索具有凌云特色的扶贫开发新模式。
　　创新参与式扶贫模式，鼓励村民自建，把家庭水柜、沼气池、危房改造等分散到千家万户的项目，交由受益农户自行实施，把屯级道路、集中供水、道路硬化等共同受益的项目，交由村民委员会牵头组织受益群众自建， 做到每个项目都有一个工作班子，都有一个实施方案，都有一个后续管理公约，都有一个财务收支制度，确保村民在扶贫项目建设中的知情权、参与权、监督权。
　　创新产业扶贫模式，实行项目竞标。围绕建设3个10万亩和2个万亩扶贫产业示范基地目标，推行“政府挂牌，村两委竞标”的扶贫产业项目竞选机制，三年来，共抛出桑蚕、中草药、核桃种植等19个产业项目给105个村参与竞标，累计有132个村先后中标。
　　创新资源整合模式，成立指挥部。凌云县成立了新一轮扶贫攻坚指挥部，由县委书记和县长担任指挥长，分管扶贫的副职领导担任副指挥长，县直相关部门主要负责人为成员， 指挥部办公室对全县扶贫工作提供“一站式”服务，整合部门资源，形成了扶贫攻坚全县“一盘棋”的格局。
　　创新党建扶贫模式，强化引领作用。凌云县有计划地把党员培养成为致富带头人，把优秀的种养大户培养成为共产党员，推进了党建与扶贫的深度融合使基层党组织带领群众脱贫致富的能力进一步增强。
　　在扶贫开发模式创新工作中，县里进行了一些探索和实践，积累了一定经验，十二五规划的后两年，凌云县扶贫攻坚将要按照抓好四到即产业扶持到村、基础设施扶持到点、智力扶持到户、基层党建到屯的要求，突出抓好以下几项工作：
　　一是突出创新抓扶贫，把思想创新、工作创新、管理创新贯穿扶贫攻坚始终。二是突出精准抓扶贫，规划到村、扶持到户，建立县、乡、村三级扶贫信息网络，精准识别、精准扶持、动态管理。三是突出示范抓扶贫，建设县城至沙里乡党建引领扶贫和扶贫开发与新农村建设示范带，推进6个新农村建设与扶贫开发示范点，建立产业扶贫开发示范片5个、示范村14个、示范点34个。四是突出考核抓扶贫，对县直机关和国有企业定点扶贫、乡、村扶贫开发工作进行全面考评，提高扶贫考核在三个文明绩效考评中的权重。五是突出产业抓扶贫，继续推行“政府挂牌、村两委竞标”的产业项目竞争机制，实现一乡一业、一村一品特色产业。六是突出人才抓扶贫，争取国家部委、自治区、市继续安排干部到县挂职，继续向贫困村派遣党组织第一书记，实施“一村一名大学生”培养计划，造就一批能带领群众脱贫致富的农村基层干部。七是突出生态抓扶贫，发展“畜-沼-果” “畜-沼-经”等生态循环经济，对生态脆弱的贫困村屯进行易地扶贫搬迁。八是突出民生抓扶贫，加大水、电、路、房为主的基础设施建设，加大通讯、广播电视、文化体育等社会事业建设，加大养老、医疗、教育为主的社会保障体系建设，推进公共服务均等化。九是突出爱心抓扶贫，在村一级建立邻里互助、亲戚互帮和能人带动制度，通过互帮互助和能人带动，改善邻里关系，实现共同富裕。
　　力争到2015年，贫困发生率从2013年的49.7%下降到35%，贫困人口再减少2.6万，农民人均纯收入达到6000元，贫困群众长期稳定增收的产业初步形成，公共服务均等化水平进一步提高。