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全面小康社会并非仅仅是一个富裕程度的概念,还是一个生产力水平、国际竞争力的综合指标.全面建设小康社会,追求的是物质、精神、生态、安全文明的共同发展.所以,衡量小康社会的标准除了经济指标外,还必须包括关乎国计民生的社会人文指标.本文从国家大安全观分析入手,通过现存的灾害态势,提出了小康安全建设的新构想,并在此基础上论述了国民安全文化素质教育的基本思路.