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分权制衡理论作为民主政治的基本要素和西方宪政主义的核心内容,其形成可以追溯至古希腊时期,并经历的长期的演变过 程,直到孟德斯鸠提出近代意义上分权制衡理论.美国独立前后,以华盛顿、汉密尔顿和麦迪逊为代表的美国国父纷纷接受分权制衡理论,并将其运用与新生美国政治制度的创制,开始了分权制衡理论在美国的实践.