PPP(Public-Private Partnership)模式是政府与社会资本方合作为社会提供产品或服务的重要模式。最近几年,随着PPP模式的快速发展及广泛应用,其更多的细节问题也被暴露了出来。本文从如何协调政府和社会资本方之间的利益关系出发,以项目招投标和特许权合同谈判为背景,研究了合作双方的利益关系协调问题。首先比较全面地介绍了PPP基础理论、博弈论、利益相关者理论等,并对主要的研究成果进行回顾,指出定价和特许权期均会对项目社会资本方的收益产生影响,上述因素不应分开考虑。在招标阶段,政府可以合理设计招标合同以使社会资本方“说真话”,从而可以选择综合实力较强的社会资本方。通过建模求解,证明了存在一个均衡解,在这个均衡解下,社会福利达到了最大,并且社会资本方将会真实报告自己的类型,从而可以招到实力较强的社会资本方,此外给出了几点启示,为招标阶段的合同设计提供了建议。其次研究了在特许权合同谈判阶段合作双方存在谈判成本的情况下,项目控制权的配置情况。通过建模求解,指出合作双方的地位非对称并不会对项目控制权的实际分配比例产生影响,而前者只影响双方的名义分配率,其次,首先出价的一方具有先动优势。最后,本文针对如何协调政府与社会资本方合作关系提出了若干具有现实指导意义的建议。