跨行取款费涨价上演“连续剧”

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  近来,广州等地同城跨行ATM取款手续费从2元上涨到4元,引起了社会广泛的关注。从银行抛出“成本上涨说”到舆论广泛质疑串通涨价,从银行业协会力挺到发改委“拍砖”,再到北京市民状告银行,这一事件已演变成了一出跌宕起伏的“连续剧”。
  
  7月下旬,前两年已经让银行陷入“口诛笔伐”的同城跨行ATM取款手续费再有部分银行跟风上涨。在广州,先是工、农、中、建四大行同时宣布实施同城跨行手续费从2元上涨到4元。有了四大行充当“带头大哥”,没过几天,交通银行、广东发展银行等银行也跟风涨价,并且已从7月开始实施。
  
  突然涨价:只因成本上升?
  
  跨行取款为何突然涨价了呢?业内人士给出的解释是,根据《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》:“ATM跨行交易收益分配采用固定代理行手续费和银联网络服务费方式。持卡人在他行ATM机上成功办理取款时,无论同城或异地,发卡银行均按每笔3元的标准向代理行支付代理手续费,同时按每笔0.6元的标准向银联支付网络服务费。”也就是说,客户每进行一次跨行交易,发卡行就要支付3.6元的成本,照银行的说法,过去收取2元的手续费已属于亏本经营,加上银行为了扩充网点、增添ATM机,使得银行运营ATM机成本上升,这才导致了这次的集体涨价。
  然而据调查,目前四大行在北京、上海的同城跨行取款手续费仍为2元;而在天津、广州等部分城市,同城跨行取款手续费上调至4元已有一段时间。与此同时,股份制商业银行大部分手续费仍为2元,但光大、中信每月前两笔同城跨行免收手续费,民生则是每月前三笔免费,而渣打、汇丰等外资银行,同样有每月前若干比同城跨行取款免手续费的规定。为什么大家都是打开门做生意的商业银行,有的银行能够坚持免费,有的却要不断涨价呢?
  
  事件升级:银协发改委观点打架
  
  眼见着舆论压力越来越大,7月26日,银行业协会相关负责人出面表示,商业银行ATM跨行取款收费属于市场调节价,实行市场调节价的服务价格由商业银行总行依据成本自行制定和调整,“合法合规”。
  然而银协话音未落,国家发改委又紧接着表示涨价行为“合规不合理”。发改委负责指出,商业银行总行虽然可自行制定和调整收费标准,但鉴于我国国情,商业银行在制定或调整涉及公众利益的服务收费项目时,应当征求有关方面意见,从维护银行业长远利益和构建和谐社会的大局出发,审慎调整有关收费标准。发改委同时透露一部针对商业银行收费问题的新《商业银行服务价格管理办法》即将出台,在部分银行服务收费定价权中增设政府定价,并对涉及百姓切身利益的部分服务免费。
  
  再掀波澜:客户状告银行
  
  一波未平一波又起,7月29日又爆出消息,北京一位客户林先生因为多收了2元的跨行取款服务费向法院递交了一纸诉状,状告工行、建行。
  7月27日,他持工行的牡丹钱袋网灵通卡,在建设银行的ATM取款机进行一笔3300元的同城跨行取款。由于建行取款机提示最大输入金额为2500元,林先生按照提示,先后取出2500元与800元。按当日建行ATM受理跨行取款收费标准,每笔收费为2元。而根据林先生进行的余额查询及工商银行出具的账户历史明细清单显示,上述交易中ATM机收费为4元,多收了2元。
  林先生认为,银行此举属于重复收取ATM机跨行取款手续费,把1笔3300元取款计算为2笔取款,因此应当承担相应的民事责任。
  
  舆论哗然:消费者普遍反对
  
  对于银行的突然联手涨价,引起了消费者的广泛质疑。有调查显示,超过95%的受访者反对银行这一举动,并认为涨价理由不充分,超过八成的受访者认为银行此次单方面涨价行为违规。有网友尖锐地指出:“银行收费涨价前有开听证会吗?事关老百姓切身利益,银行怎么能说涨就涨呢?”还有人表示:“这两年银行随意收费、收费后随意涨价都快成‘惯例’了,要是此风不刹,只会让更多银行效仿!”也有网友替银行抱不平,认为涨价正常,是银行之间竞争的体现,但是四大行同时涨价,怎么看都有窜通预谋之嫌。
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