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中图分类号:C29 文献标识码:A文章编号:
2011年衡南县第十一次党代会明确提出建设全市“最漂亮县城”的宏伟目标。而这一目标的实现,必须立足县城发展实际,坚持“高标准建设、严要求管理、优质量服务”的工作思路,着力抓好“净化、绿化、美化、亮化”工程,不断优化人居环境,提升城市品位。
一、实施净化工程,改善城市面貌
(一)建好环卫设施。努力完善环卫基础配套设施。将城区环卫设施布局规划纳入县城总体规划,多方争取资金,建设完善垃圾中转站、果皮箱、公厕等环卫设施,配备环卫车辆,不断改善环卫工作的软硬件环境。着力抓好生活垃圾填埋场后续工程建设,启动城区垃圾处置费收取工作,成立垃圾填埋场管理机构,配齐管理队伍,完善办公条件,确保生活垃圾填埋场正常营运,及时收集清运城区生活垃圾,分类处理,妥善处置。
(二)搞好环境卫生。根据城区清扫保洁面积,合理配备环卫一线作业工人,切实保障其待遇,充分调动工作积极性。深入推进环卫货币化改革,制订和实施货币化管理方案,实行“定路段、定责任、定标准、定经费、定奖惩”的工作机制,加大城区主次干道的清扫保洁力度,及时清运垃圾,确保县城干净整洁。
(三)管好建筑渣土。建立健全建筑施工信息管理平台,规范项目建设审批程序,加强建筑施工现场管理,排查和消除质量安全隐患,做到安全文明施工。要规范渣土运输的时间、线路和倾倒地点,明确规定车辆运输要求、防污措施和禁运线路,加强工地建筑垃圾管理和道路巡查监管力度,严厉查处施工车辆撒漏等破坏城市环境卫生等违法行为。
(四)抓好社区管理。完善社区功能,落实社区管理责任,加强对背街小巷管理。指导和督促各居委会、社区搞好环境卫生,规范背街小巷垃圾定点投放、环卫保洁和“门前三包”,并积极配合卫生费收取工作,开展共创共建和卫生评比等系列创建活动,提高居民的卫生意识。落实物业管理政策法规,推进小区物业管理平台建设,实行一体化物业管理,提高城区物业管理服务覆盖率,彻底消除各住宅小区、居民院落、背街小巷的卫生死角,改变县城各小区、楼宇、街巷的卫生面貌。
二、实施绿化工程,优化生态环境
(一)大面积增“绿”。认真做好城区主次干道绿化建设,使道路绿化面积等指标达到要求。积极指导机关、企事业单位绿化工作,建设品位较高的小区绿地。要组织单位和居民积极开展庭院、门前、屋顶等植树增绿活动,扎实开展拆墙透绿、腾地造绿、立体绿化工作。深入开展“园林式单位”创建活动,主干道沿街单位要实施拆墙建绿、透绿。按照“谁开发谁绿化、谁所有谁绿化”的原则抓好县城居住区绿化建设工作。适时组织县城居民开展“一万乔木进县城”等义务植树活动,提高树木成活率,形成全民爱绿、护绿、建绿的良好风气。
(二)高質量建“绿”。按照“树要成林,花要成片”的原则,完成县城园林绿化改造、提质工作。努力将县城建设成为一个山水相依、四季常青、景观优美的现代化生态园林城市。使县城建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积等指标达到省级园林县城标准。加强对县城公共园林绿化的养护,认真做好补苗、浇水、施肥、松土、刹虫及修枝等日常基础性工作,做到花常开、树常绿,加强对城区园林绿化的保洁工作,确保绿化整洁美观。
(三)严要求管“绿”。制订出台《绿化管理办法》,完成城区绿地专业规划编制,严格实施城市“绿线、绿章”管理制度,加强绿化规划审批,科学设置建设项目配套绿化指标。强化对房地产开发建设的监管,从严查处违反绿线规划的违法开发建设行为。按照“见缝插绿”的要求,突出城区公共区域绿化,确保公共绿地面积和绿化面积。对于不足部分,严格实施“异地绿化、货币领养、集中栽种”的方式,在公共绿化面积购买绿地,促使县城生态绿化上台阶、上水平。
三、实施美化工程,提升城市品位
(一)市政设施要“完美”。进一步建设完善城市道路、下水道、人行道板、护栏等市政公用设施,增强县城综合承载能力。根据县城实际,研究出台方案,改造县城道路等污水排放系统,使管网雨污分流。加强道路、人行道等市政设施的巡查管理,发现破损的市政设施及时进行维修更换,做到完美无损、安全运行。力争出台《城市管线管理办法》,科学编制管线规划,热力、电力、通信等各种管线及其附属设施要与道路建设、地块开发等相关建设工程同步设计、同步施工,并服从城市建设的集中统一管理。
(二)市容市貌要“优美”。创新城管机制,逐步推行城市管理工作重心下移,加强城管执法巡查力度,查处乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠、乱吊乱挂、乱涂乱贴、占道经营等不文明行为;规范户外广告管理,统一门店广告牌匾制式,城镇主次干道不悬挂过街横幅,对脱色、陈旧、破损等严重影响市容市貌或危害公共安全的户外广告及时翻新、维修或者拆除,清除城市“牛皮癣”和非法小广告,确保市容市貌整洁有序。
(三)街景立面要“精美”。整合工商、城建投、市管、建设等部门力量,按照“统一规划、分类指导,严格规范、高标推进”的原则,大力推进街景整治工作,提高街道、景观、楼面等立体美感。拆除违章建筑,改造楼体立面,保持建筑物外观完好,建筑景观与环境景观和谐统一。整治门头牌匾,打造生态景观,培植样板街道,以点带面辐射全城。适时适地打造鲜花广场和鲜花街道,摆放盆花,增添城市韵味。抓好节日和重大活动摆花装饰工作,营造欢乐祥和的节日气氛,全面提升城市品位。
四、实施亮化工程,塑造城市夜景
实施亮化工程,不但可以使城市的夜亮起来,更重要的是可以使城市的夜活起来,让城市的人流、物流在夜间流动起来,带动餐饮、娱乐、酒店等第三产业的发展。为此,我们要利用县城山、江、城、文的独特优势,构建以人为本、富有生机的夜间景观。
(一)抓路灯更明亮。结合实际,科学编制县城路灯布局规划,并严格按设计方案和相关技术要求实施。按照县城总体规划要求,大力推广新材料、新技术,抓好道路照明设施建设改造,确保县城路灯式样、高度、亮度等设置更现代化、时尚、实用,完成路灯设置提质工作。抓好路灯维护管理。加强城区路灯巡查管理,及时发现和修复路灯故障,确保亮灯率保持在98%以上,重大活动期间,重要路段确保亮灯率达到100%,把节约能源和方便群众、美化县城有机结合,进一步提高路灯管理水平和亮化档次。
(二)抓夜景更漂亮。科学编制县城夜景规划,按照“背街小巷基本亮化,主要街道景观亮化,沿街楼体、城市广场、绿地、桥隧和城市节点艺术亮化”的原则,采取整体设计、分批实施的办法,抓好城市夜景建设,打造多层次、立体化的灯饰亮化景观。完成沿江风光带、云集大道、机关单位及骨干企业夜景霓虹灯整体设计和建设工作,力求做到布局合理、设计新颖、图案美观、色彩协调,突出时代气息、文化气息、和谐气息,体现“一街一景、一路一特色、一楼一特点”,打造璀璨夺目、多姿多彩、富有特色的漂亮景观。
2011年衡南县第十一次党代会明确提出建设全市“最漂亮县城”的宏伟目标。而这一目标的实现,必须立足县城发展实际,坚持“高标准建设、严要求管理、优质量服务”的工作思路,着力抓好“净化、绿化、美化、亮化”工程,不断优化人居环境,提升城市品位。
一、实施净化工程,改善城市面貌
(一)建好环卫设施。努力完善环卫基础配套设施。将城区环卫设施布局规划纳入县城总体规划,多方争取资金,建设完善垃圾中转站、果皮箱、公厕等环卫设施,配备环卫车辆,不断改善环卫工作的软硬件环境。着力抓好生活垃圾填埋场后续工程建设,启动城区垃圾处置费收取工作,成立垃圾填埋场管理机构,配齐管理队伍,完善办公条件,确保生活垃圾填埋场正常营运,及时收集清运城区生活垃圾,分类处理,妥善处置。
(二)搞好环境卫生。根据城区清扫保洁面积,合理配备环卫一线作业工人,切实保障其待遇,充分调动工作积极性。深入推进环卫货币化改革,制订和实施货币化管理方案,实行“定路段、定责任、定标准、定经费、定奖惩”的工作机制,加大城区主次干道的清扫保洁力度,及时清运垃圾,确保县城干净整洁。
(三)管好建筑渣土。建立健全建筑施工信息管理平台,规范项目建设审批程序,加强建筑施工现场管理,排查和消除质量安全隐患,做到安全文明施工。要规范渣土运输的时间、线路和倾倒地点,明确规定车辆运输要求、防污措施和禁运线路,加强工地建筑垃圾管理和道路巡查监管力度,严厉查处施工车辆撒漏等破坏城市环境卫生等违法行为。
(四)抓好社区管理。完善社区功能,落实社区管理责任,加强对背街小巷管理。指导和督促各居委会、社区搞好环境卫生,规范背街小巷垃圾定点投放、环卫保洁和“门前三包”,并积极配合卫生费收取工作,开展共创共建和卫生评比等系列创建活动,提高居民的卫生意识。落实物业管理政策法规,推进小区物业管理平台建设,实行一体化物业管理,提高城区物业管理服务覆盖率,彻底消除各住宅小区、居民院落、背街小巷的卫生死角,改变县城各小区、楼宇、街巷的卫生面貌。
二、实施绿化工程,优化生态环境
(一)大面积增“绿”。认真做好城区主次干道绿化建设,使道路绿化面积等指标达到要求。积极指导机关、企事业单位绿化工作,建设品位较高的小区绿地。要组织单位和居民积极开展庭院、门前、屋顶等植树增绿活动,扎实开展拆墙透绿、腾地造绿、立体绿化工作。深入开展“园林式单位”创建活动,主干道沿街单位要实施拆墙建绿、透绿。按照“谁开发谁绿化、谁所有谁绿化”的原则抓好县城居住区绿化建设工作。适时组织县城居民开展“一万乔木进县城”等义务植树活动,提高树木成活率,形成全民爱绿、护绿、建绿的良好风气。
(二)高質量建“绿”。按照“树要成林,花要成片”的原则,完成县城园林绿化改造、提质工作。努力将县城建设成为一个山水相依、四季常青、景观优美的现代化生态园林城市。使县城建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积等指标达到省级园林县城标准。加强对县城公共园林绿化的养护,认真做好补苗、浇水、施肥、松土、刹虫及修枝等日常基础性工作,做到花常开、树常绿,加强对城区园林绿化的保洁工作,确保绿化整洁美观。
(三)严要求管“绿”。制订出台《绿化管理办法》,完成城区绿地专业规划编制,严格实施城市“绿线、绿章”管理制度,加强绿化规划审批,科学设置建设项目配套绿化指标。强化对房地产开发建设的监管,从严查处违反绿线规划的违法开发建设行为。按照“见缝插绿”的要求,突出城区公共区域绿化,确保公共绿地面积和绿化面积。对于不足部分,严格实施“异地绿化、货币领养、集中栽种”的方式,在公共绿化面积购买绿地,促使县城生态绿化上台阶、上水平。
三、实施美化工程,提升城市品位
(一)市政设施要“完美”。进一步建设完善城市道路、下水道、人行道板、护栏等市政公用设施,增强县城综合承载能力。根据县城实际,研究出台方案,改造县城道路等污水排放系统,使管网雨污分流。加强道路、人行道等市政设施的巡查管理,发现破损的市政设施及时进行维修更换,做到完美无损、安全运行。力争出台《城市管线管理办法》,科学编制管线规划,热力、电力、通信等各种管线及其附属设施要与道路建设、地块开发等相关建设工程同步设计、同步施工,并服从城市建设的集中统一管理。
(二)市容市貌要“优美”。创新城管机制,逐步推行城市管理工作重心下移,加强城管执法巡查力度,查处乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠、乱吊乱挂、乱涂乱贴、占道经营等不文明行为;规范户外广告管理,统一门店广告牌匾制式,城镇主次干道不悬挂过街横幅,对脱色、陈旧、破损等严重影响市容市貌或危害公共安全的户外广告及时翻新、维修或者拆除,清除城市“牛皮癣”和非法小广告,确保市容市貌整洁有序。
(三)街景立面要“精美”。整合工商、城建投、市管、建设等部门力量,按照“统一规划、分类指导,严格规范、高标推进”的原则,大力推进街景整治工作,提高街道、景观、楼面等立体美感。拆除违章建筑,改造楼体立面,保持建筑物外观完好,建筑景观与环境景观和谐统一。整治门头牌匾,打造生态景观,培植样板街道,以点带面辐射全城。适时适地打造鲜花广场和鲜花街道,摆放盆花,增添城市韵味。抓好节日和重大活动摆花装饰工作,营造欢乐祥和的节日气氛,全面提升城市品位。
四、实施亮化工程,塑造城市夜景
实施亮化工程,不但可以使城市的夜亮起来,更重要的是可以使城市的夜活起来,让城市的人流、物流在夜间流动起来,带动餐饮、娱乐、酒店等第三产业的发展。为此,我们要利用县城山、江、城、文的独特优势,构建以人为本、富有生机的夜间景观。
(一)抓路灯更明亮。结合实际,科学编制县城路灯布局规划,并严格按设计方案和相关技术要求实施。按照县城总体规划要求,大力推广新材料、新技术,抓好道路照明设施建设改造,确保县城路灯式样、高度、亮度等设置更现代化、时尚、实用,完成路灯设置提质工作。抓好路灯维护管理。加强城区路灯巡查管理,及时发现和修复路灯故障,确保亮灯率保持在98%以上,重大活动期间,重要路段确保亮灯率达到100%,把节约能源和方便群众、美化县城有机结合,进一步提高路灯管理水平和亮化档次。
(二)抓夜景更漂亮。科学编制县城夜景规划,按照“背街小巷基本亮化,主要街道景观亮化,沿街楼体、城市广场、绿地、桥隧和城市节点艺术亮化”的原则,采取整体设计、分批实施的办法,抓好城市夜景建设,打造多层次、立体化的灯饰亮化景观。完成沿江风光带、云集大道、机关单位及骨干企业夜景霓虹灯整体设计和建设工作,力求做到布局合理、设计新颖、图案美观、色彩协调,突出时代气息、文化气息、和谐气息,体现“一街一景、一路一特色、一楼一特点”,打造璀璨夺目、多姿多彩、富有特色的漂亮景观。