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2013年,被视为中国改革的新起点。在这一年,中国共产党召开了十八届三中全会。这次“关键性会议”,沿着35年前改革开放启程的足迹,突破性地为中国改革“升级”,提出“全面深化改革”的全新主张,同时也明确要求“健全防灾减灾救灾体制”,对当前和今后一个时期的防灾减灾救灾工作提出改革发展的新要求。