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鲁北平原区（即山东海河流域）水资源贫乏,当地水资源可利用量仅30.20亿m3,而每年又有10亿m3的雨洪资源未经开发利用而流入大海,造成水资源的巨大浪费.通过对当地缺水、需水和社会经济发展趋势的研究,认为雨洪资源开发利用是客观现实的必然选择,据此提出了治理河道,增建水库,构筑池、塘、沟、库、河水网等多种开发利用措施.