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水泥改性是治理膨胀土的一种方式，由于之前没有成熟的改性土工程标准规程、工法和计价定额，虽然合同工程量清单已有水泥改性土填筑项目，但是在施工条件发生复杂变化时，难以进行变更定量分析，实施中发生合同理解分歧，涉及费用数十亿元。首先从合同、风险、法规等方面综合分析，然后采取把水泥改性土填筑分解成碎土、拌制、削坡和填筑等多个工序（项目）逐项分析的方法，提出处理意见。另外，对影响改性土填筑变更价格的关键因素进行分析，为类似工程管理提供借鉴。