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摘要：施工企业结合企业自身的实际情况,合理使用工程量清单报价方法能够在合理且不低于成本工程造价的情况下中标，实现造价控制的目标，因此施工企业要特别重视工程量清单报价在工程造价控制中的应用。本文从施工方角度探讨了采取工程量清单报价策略实现工程造价控制的措施。
关键词：工程量清单报价；造价控制；报价
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
一、工程量清单报价及其作用
工程量清单报价就是根据招标人提供工程量清单表格中的项目编码、项目名称和描述、单位、数量四个栏目，由投标人完成单价、合价两个栏目的报价。工程量清单报价要求投标单位根据市场行情，自身实力报价，这就要求投标人注重工程单价的分析，在报价中反映出本投标单位的实际能力，从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则，选择最优秀的承包商。工程量清单报价有利于招投标工作，避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。工程量清单报价有利于项目的实施和控制，报价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求，工程量清单报价增加了报价的可靠性，有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。工程量清单报价有利于加强工程合同的管理，明确承发包双方的责任，实现风险的合理分担。
二、工程量清单报价在工程造价控制中的应用
（一）应高度重视施工现场考察工作
在工程招标期间，业主会在招标文件中确定工程的现场踏勘时间，施工企业的考察人员应由具有与投标工程类似工程施工经验的建造师、技术负责人、造价员、材料员组成。建造师应着重了解工程所在地的人工、材料、机械等要素资源的供应状况以及施工单位在该项目上所拥有的优势资源。技术负责人着重了解施工现场条件，三通一平情况等，以便绘制施工平面图，布置现场仓库、机械、加工厂等合理的平面位置。造价员应采集现场土方存放状况、地坪标高、土方运距、施工降水等情况，搜集措施费清单的编制依据，材料员应搜集该工程所用到的经济适用的材料价格及材料运输距离等。踏勘工作完成后，应编写出现场踏勘报告，以便于作为编制清单报价与施工方案的有利依据。
（二）核算员应根据初步拟定的施工方案和现场踏勘报告编报工程量清单
初步拟定的施工方案，应是一个企业经过经济核算后所选择的方案，企业要在技术和经济之间找到最好的平衡点，有很多时候针对同一个分项工程需要确定多種施工方案，通过造价计算来比选，最终确定一个从经济和技术两方面考虑都最佳的方案。分部分项工程量清单中的单价包含了完成该分部分项工作所包含 的人工费、材料费、机械费、管理费和利润并考虑风险因素。因此在现场踏勘中所能搜集到的风险因素一定要在组合单价时考虑进去，因为这部分风险费用业主是不会给予索赔的。例如，某施工企业在投标时，工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地40 km，但是开工后，检查该砂质量不符合要求，该施工企业不得不去更远的地方购买砂子，因此施工企业就此供砂距离的增大，要求业主给予补偿时，遭到了业主的拒绝。由于该施工企业在现场踏勘时没有发现用砂质量问题，因此没有在单价中考虑此项风险，这部分损失只能由施工企业自己承担。
（三）工程量清单报价编制时应注意事项
1、工程量复核的注意事项
由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核。投标单位应根据招标文件的要求和招标方提供的图纸，先按工程量计算规则计算出工程量，以便于计算出整个项目的实际成本，然后再与招标单位提供的工程量清单进行比较和分析。审核中，要视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量来进行调整决定审核办法。如果允许调整，就要详细审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整；如果不允许调整工程量，则不需要对工程量进行详细的审核，只对主要项目或工程量大的项目进行审核。这样，一来可以审核所算的实际成本是否正确，二来可以找出工程量清单工程数量与最终工程数量的差异，或者是否遗漏工程项目。经过认真分析，就可对综合单价进行技术处理。在复核工程量清单中的数量时，对照图纸弄清楚清单中每一项目的数量究竟是由那些工序的数量组成的。例如清单中上部结构预制混凝土200m3，可能是预制空心板、预制箱梁、预制T形梁几部分的数量组成，也可能是其中一种，也有可能是其他几种组成。总之，目的就是要弄清楚某个数量是那些分部数量组成的，因为各部分的单价不同。只有弄清楚了这些，在后面的定额选用上才不会出问题，这样作出的单价才可能是符合实际的。复核清单工程量的同时不能忽视对工程量清单说明的仔细研究。清单说明中往往说明清单报价应该注意的问题。有些报价人员有时可能凭以往的投标经验同一对待，结果造成投标中的重大失误。例如某公司一次投标中，工程量清单说明中提到“工程量清单的每一项目都需填写单价”。但报价人员凭借以往的投标经验，仅仅对清单中有数量的项目填写了单价，结果业主认为不响应招标文件的要求做废标处理，但那次总报价还是排在第一的，非常遗憾。还有一次某公司投标时清单说明中提到，支座、伸缩缝只报安装费，材料由业主供应，但报价人员未认真阅读，结果使总报价比正常高出好几百万，类似的失误在投标中多次出现。
2、计算综合单价时注意事项
投标人根据市场调研进行材料的选择，优化组合因素，注重市场信息的搜集和自身信息的积累，优先使用企业价格信息调价，筛选工程主材，工程主材实施预招标，使用约定价格，从合格材料中优先选择价廉的供料厂商，对于缺少材料，进行个案询价，以降低材料采购供应成本。对于业主指定材料，计算材料费时应明确使用业主指定综合价，投标单位必须考虑实际运距、仓储保管等综合情况，考虑市内运杂费、采购保管费后，确定一个合适的包干费率，采取中标后包死。如：某公司投标的供配电系统工程，业主指定商品混凝土综合单价260元／m3，投标报价时应按工程量清单编制说明要求的拟用数量、部位，将商品混凝土的价格因素，运输和泵送砼费用一并计入相应的混凝土项目综合单价中。这样，在工程结算时才能取得较好的经济效益。
（四）投标报价策略
投标报价策略是指在投标过程中，投标人根据竞争环境的具体情况而制定的行动方针和行为方式，是在竞争中的指导思想。工程招投标的报价的策略有不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法等几种方法。投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。（1）遇到如下情况报价可高一些：施工条件差的工程；专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有专长，声望也较高；总价低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投标的工程；特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等；工期要求急的工程；投标对手少的工程；支付条件不理想的工程。（2）遇到如下情况报价可低一些：施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时；本公司在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；支付条件好的工程。
参考文献
[1] 袁建新.工程量清单计价[M].北京:中国建筑工业出版社,2010.
[2] 罗玉兴.浅析工程量清单计价模式下的造价管理[J].广东科技,2008(04).
关键词：工程量清单报价；造价控制；报价
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
一、工程量清单报价及其作用
工程量清单报价就是根据招标人提供工程量清单表格中的项目编码、项目名称和描述、单位、数量四个栏目，由投标人完成单价、合价两个栏目的报价。工程量清单报价要求投标单位根据市场行情，自身实力报价，这就要求投标人注重工程单价的分析，在报价中反映出本投标单位的实际能力，从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则，选择最优秀的承包商。工程量清单报价有利于招投标工作，避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。工程量清单报价有利于项目的实施和控制，报价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求，工程量清单报价增加了报价的可靠性，有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。工程量清单报价有利于加强工程合同的管理，明确承发包双方的责任，实现风险的合理分担。
二、工程量清单报价在工程造价控制中的应用
（一）应高度重视施工现场考察工作
在工程招标期间，业主会在招标文件中确定工程的现场踏勘时间，施工企业的考察人员应由具有与投标工程类似工程施工经验的建造师、技术负责人、造价员、材料员组成。建造师应着重了解工程所在地的人工、材料、机械等要素资源的供应状况以及施工单位在该项目上所拥有的优势资源。技术负责人着重了解施工现场条件，三通一平情况等，以便绘制施工平面图，布置现场仓库、机械、加工厂等合理的平面位置。造价员应采集现场土方存放状况、地坪标高、土方运距、施工降水等情况，搜集措施费清单的编制依据，材料员应搜集该工程所用到的经济适用的材料价格及材料运输距离等。踏勘工作完成后，应编写出现场踏勘报告，以便于作为编制清单报价与施工方案的有利依据。
（二）核算员应根据初步拟定的施工方案和现场踏勘报告编报工程量清单
初步拟定的施工方案，应是一个企业经过经济核算后所选择的方案，企业要在技术和经济之间找到最好的平衡点，有很多时候针对同一个分项工程需要确定多種施工方案，通过造价计算来比选，最终确定一个从经济和技术两方面考虑都最佳的方案。分部分项工程量清单中的单价包含了完成该分部分项工作所包含 的人工费、材料费、机械费、管理费和利润并考虑风险因素。因此在现场踏勘中所能搜集到的风险因素一定要在组合单价时考虑进去，因为这部分风险费用业主是不会给予索赔的。例如，某施工企业在投标时，工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地40 km，但是开工后，检查该砂质量不符合要求，该施工企业不得不去更远的地方购买砂子，因此施工企业就此供砂距离的增大，要求业主给予补偿时，遭到了业主的拒绝。由于该施工企业在现场踏勘时没有发现用砂质量问题，因此没有在单价中考虑此项风险，这部分损失只能由施工企业自己承担。
（三）工程量清单报价编制时应注意事项
1、工程量复核的注意事项
由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核。投标单位应根据招标文件的要求和招标方提供的图纸，先按工程量计算规则计算出工程量，以便于计算出整个项目的实际成本，然后再与招标单位提供的工程量清单进行比较和分析。审核中，要视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量来进行调整决定审核办法。如果允许调整，就要详细审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整；如果不允许调整工程量，则不需要对工程量进行详细的审核，只对主要项目或工程量大的项目进行审核。这样，一来可以审核所算的实际成本是否正确，二来可以找出工程量清单工程数量与最终工程数量的差异，或者是否遗漏工程项目。经过认真分析，就可对综合单价进行技术处理。在复核工程量清单中的数量时，对照图纸弄清楚清单中每一项目的数量究竟是由那些工序的数量组成的。例如清单中上部结构预制混凝土200m3，可能是预制空心板、预制箱梁、预制T形梁几部分的数量组成，也可能是其中一种，也有可能是其他几种组成。总之，目的就是要弄清楚某个数量是那些分部数量组成的，因为各部分的单价不同。只有弄清楚了这些，在后面的定额选用上才不会出问题，这样作出的单价才可能是符合实际的。复核清单工程量的同时不能忽视对工程量清单说明的仔细研究。清单说明中往往说明清单报价应该注意的问题。有些报价人员有时可能凭以往的投标经验同一对待，结果造成投标中的重大失误。例如某公司一次投标中，工程量清单说明中提到“工程量清单的每一项目都需填写单价”。但报价人员凭借以往的投标经验，仅仅对清单中有数量的项目填写了单价，结果业主认为不响应招标文件的要求做废标处理，但那次总报价还是排在第一的，非常遗憾。还有一次某公司投标时清单说明中提到，支座、伸缩缝只报安装费，材料由业主供应，但报价人员未认真阅读，结果使总报价比正常高出好几百万，类似的失误在投标中多次出现。
2、计算综合单价时注意事项
投标人根据市场调研进行材料的选择，优化组合因素，注重市场信息的搜集和自身信息的积累，优先使用企业价格信息调价，筛选工程主材，工程主材实施预招标，使用约定价格，从合格材料中优先选择价廉的供料厂商，对于缺少材料，进行个案询价，以降低材料采购供应成本。对于业主指定材料，计算材料费时应明确使用业主指定综合价，投标单位必须考虑实际运距、仓储保管等综合情况，考虑市内运杂费、采购保管费后，确定一个合适的包干费率，采取中标后包死。如：某公司投标的供配电系统工程，业主指定商品混凝土综合单价260元／m3，投标报价时应按工程量清单编制说明要求的拟用数量、部位，将商品混凝土的价格因素，运输和泵送砼费用一并计入相应的混凝土项目综合单价中。这样，在工程结算时才能取得较好的经济效益。
（四）投标报价策略
投标报价策略是指在投标过程中，投标人根据竞争环境的具体情况而制定的行动方针和行为方式，是在竞争中的指导思想。工程招投标的报价的策略有不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法等几种方法。投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。（1）遇到如下情况报价可高一些：施工条件差的工程；专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有专长，声望也较高；总价低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投标的工程；特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等；工期要求急的工程；投标对手少的工程；支付条件不理想的工程。（2）遇到如下情况报价可低一些：施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时；本公司在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；支付条件好的工程。
参考文献
[1] 袁建新.工程量清单计价[M].北京:中国建筑工业出版社,2010.
[2] 罗玉兴.浅析工程量清单计价模式下的造价管理[J].广东科技,2008(04).