【摘 要】
：
修改《行政处罚法》,应当从法的规制目标、调控视角、规范结构、功能定位四个方面明确其基本立场。在规制目标上,《行政处罚法》需要回应风险社会的环境变迁,从单一走向多元,
【基金项目】
：
最高人民检察院检察理论研究课题“公益诉讼制度框架下行政违法行为检察监督”(GJ2018D35);中央高校基本科研业务费专项资金资助课题“软法反腐机制构建问题研究”(2242018S30027)的阶段性成果
论文部分内容阅读
修改《行政处罚法》,应当从法的规制目标、调控视角、规范结构、功能定位四个方面明确其基本立场。在规制目标上,《行政处罚法》需要回应风险社会的环境变迁,从单一走向多元,构建"以法律威慑为主,以风险预防为辅"的规范体系,增设风险预防原则,增加行政处罚类型,拓展行政处罚的目标预设;在调控视角上,应从相对人行为达到何种标准才能予以处罚的全新视角,为行政处罚权提供科学的启动标准和运行法则,明确应受行政处罚行为的成立要件,创建应受行政处罚行为的概念条款和责任条款,搭建新的《行政处罚法》控权模型;在规范结构上,应考虑从程序法转向实体法,将此次修法重心置于完善和创设实体法条款上,从而丰富《行政处罚法》的控权手段;在功能定位上,应进一步明确《行政处罚法》的总则角色,从提供行政处罚依据转向统领行政处罚立法,旨在设计框架性规则,重点对行政处罚活动中的共性问题加以规定,从而保证《行政处罚法》的总论地位。
其他文献
党建思想政治工作不仅是企业文化建设的重要手段，更是国有企业独特优势。海外工程项目环境复杂、文化多元、任务艰巨，尤其需要党建思想政治工作凝心聚力、把握航向。
作为共和国的准同龄人,学者徐友渔在访谈中回顾了时代背景、家庭背景、成长经历对其思想形成的影响。他特别回忆了"文革"中参加造反、上山下乡、阅读哲学著作及自学英语的经
本文界定的20世纪初期特指1917年俄国十月革命胜利到20世纪30年代这段时间。俄国十月社会主义革命的胜利,给马克思主义在中国的传播带来新的契机。同样,这一传播过程也是马克
LAMBDA算法是目前公认求解整周模糊度效果最好的方法,该算法主要包括模糊度去相关处理(Z变换)和整周模糊度搜索,其中Z变换对高度相关的整周模糊度进行降相关处理是LAMBDA算法
为研究大枣多糖对保育猪肠道微生物菌群及肠道组织形态的影响,选择50头体重相近的28日龄杜长大三元杂种断奶仔猪,随机分为5组,每组10头,空白对照组饲喂基础饲粮,药物对照组在
<正>乳腺增生病是最常见的乳房疾病,其发病率居乳腺疾病之首位。是妇女的常见病、多发病之一,属中医"乳痞"范畴。乳腺增生病可发生于青春期后任何年龄的女性,但以30~50岁的中
利用季节预测法建立了三江平原井灌水稻区大气降雨预报模型 ,经与实测值比较 ,精度较高。可在灌区降雨预防及灌溉管理中应用。同时对于该地区推求水稻净灌溉需水量、灌溉定额
杂多的统一原则是王蒙文艺美学思想的核心,也是王蒙哲学思想和世界观在文艺问题中的体现。广泛真实性原则是王蒙文艺美学思想的重要组成部分。王蒙的广泛真实性原则不仅包括
以辽宁阜新为研究区,运用支持向量机(SVM)的方法对高分一号8 m,16 m和Landsat8多光谱影像进行土地利用分类对比研究。实验表明,SVM的分类精度高于最小距离和最大似然方法,高
系统聚类法是目前实际应用中使用比较广泛的一种聚类分析方法。选取了某省属理工高校7个学院08级学生五门课程的成绩,分别按学院和专业进行了系统聚类分析。结果表明聚类分析