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【摘 要】建筑安全生产关系重大，对推动经济社会的健康持续发展起着十分关键的作用。文章分析其管理现状存在的问题，探讨其相应的对策。
【关键词】建筑工程安全监督管理；问题；对策
引言
对于依靠传统的质量监管模式和管理体系，已经不能有效的保证建筑工程的总体质量，严重的情况不仅难以保障建筑工程的质量，还会阻碍其有效发展。因此，需要不断完善管理。
一、建筑工程安全管理与控制的重要作用
无论做什么事情都要把安全第一的原则摆在首位，建筑行业是个危险系数相对较高的行业，安全管理的意识更是需要格外重视。众所周知，安全与质量两因素相辅相成，互为依托。换句话说，安全是质量的前提，质量是安全的保障。首先就应该树立良好的安全意识，安全管理意识的培养可以强化质量意识。建筑工程的安全管理与控制，不仅仅是建筑项目顺利实施的前提，更是千家万户生命财产的保障工作。一切建筑项目的建设在进行最后竣工验收时，最关注的基本条件是完工的工程项目能否满足建筑工程的结构安全要求，然后才关注其使用满意度。如果建筑物的安全存在问题，那么后续的一切要求都无需再谈。因此，必须将建筑工程的安全管理与质量控制放在建设过程中的关键位置，作为整个项目实施的重中之重。在施工的各个环节都严格按照规章制度以及统一规程实施，适时的对各项安全因素进行检查，有效预防安全事故的发生。
二、建筑工程安全监理存在的问题
（一）安全监理人员的素质有待提高。建筑工程的安全监理人员应该具备较高的工作素质，才能确保监理工作的正常实施，但是在较多的建筑施工中，监理人员没有完整的监理知识结构体系，部分人员虽然具备了一些建筑施工的知识，但是与监理工作的要求存在较大的差距，从而导致施工过程中出现较多的问题。现阶段我国对监理工程师的认定只是注重他们的管理能力和协调能力，往往在这种考核标准下认定的工程师只具备质量控制能力，忽略了对安全监理知识的了解。从业人员缺乏安全管理方面的知识从而使得管理工作难以胜任，难以将重点的管理项目纳入管理工程。
（二）安全监理责任落实不到位。当建筑施工中发生安全事故时，有关部门往往会将这种责任推卸到监理部门，长此以往，给社会和人们带来一种错误的观念认识，当出现安全事故的情况下，监理部门就会受到不断的谴责和疑问，这种现象给监理部门和工作人员带来较大的工作压力。通常情况下，安全事故一般和施工企业内部的安全管理部门有关，由于部分施工企业中责任落实不到位，导致工程监理事实上替代了施工企业安全管理部门，引起较多的安全事故发生。
（三）工程监理取费存在问题。现阶段建筑工程施工过程中主要存在两方面的监理取费问题，首先是取费标准过低，导致工程监理企业的工作难以正常开展。其次是监理市场发展不够成熟，市场中存在严重的违规压价行为，较多工程的费用没有达到施工的监理成本要求。较低的工程监理取费使得监理行业的发展受到严重的阻碍，一些监理单位往往因为难以承担相关的法律责任而导致监理出现问题。
（四）监督工作没有深入开展。对施工安全监管不力也是我国建筑行业发展的制约条件之一。施工企业大多一味的要求赶工期，追进度，将施工安全监管工作搁置到一边，使得安全监管仅仅成为一种摆设而难以发挥其真实的效果。监管工作不到位主要体现在两个方面：一是政府外部监管存在疏忽，监管部门对于企业施工安全管理的工作不深入，即使发现问题处罚力度也不够，起不到对于企业的警示作用；另一方面，施工企业自身监管工作也难以自成体系，监理人员的监管工作缺乏力度，形同虚设，难以发挥其应有的作用。
（五）安全教育和培训工作不到位。施工企业不重视施工安全知识的普及，忽视施工安全防护措施的重要性是普遍存在的安全管理弊病。由于施工安全培训要耗费一定的时间和资金成本，大多数施工企业往往不愿意负担这部分额外开销，对施工人员的安全防护措施也尽量能省则省，侥幸心理往往占据上风。施工人员本身的安全意识不强也是引发安全事故的潜在隐患之一，城市化进程的发展使大量的农民工涌入城市，而这些素质不高的农民工大多数都会选择从事建筑施工的工作，这是由于我国建筑施工行业对于人员的从业和施工考核并不十分重视。施工人员对于安全生产的重要性大多没有充分的了解和正确的认识，又没有接受过系统的安全教育，经常出现施工防护措施不规范，施工操作不到位的情况，难以保证施工安全。
三、增强建筑工程安全的方式
（一）提升工作人员综合素质。为了应对新的市场经济提出的全新挑战，施工企业首先要从内部的管理上入手，将新的管理理念落实到公司员工中去，使得他们对于新的管理意识有一个好的认知，来提升工作人员的综合素质。这样在今后的工作时间中，员工在全新的理念指导下，才可以将企业的发展以及管理的创新充分落实。同样，企业对于管理的创新也要注重外部的效应，要时刻了解学习当下科学的企业管理理念，从而保证企业管理改革在一个正确的道路上进行。
（二）不断完善安全管理的监管机制。监督管理对于建设工程的施工和管理水平的提升有着重要的影响，该种监管机制的建立和完善，能够使安全管理的各项制度和措施真正落到实处，保证工程的顺利开展。具体而言，要不断完善各个部门的安全生产和管理责任，使相关部门和负责人承担相应的安全生产责任，以保证安全管理措施的落实。此外，要严格按照国家标准来加强对工程安全的监督和管理，使得其作业规范都能够符合相关要求，通过奖惩机制的合理应用来推动监管措施的落实以及监管水平的提升。此外，还要注重行业管理体系的完善，将其与建设工程有机结合，推动企业增强其约束和管理水平，为安全管理目标的实现提供有力保证。
（三）加强建筑工程后期维护工作。建筑工程后期维护工作是工程交付使用之后的另一个艰巨任务。因为任何工程在投入使用之后，都会因为不确定因素的作用而出现安全隐患。应该及时的加强对于问题的排查和发现，会大大提升建筑工程的安全使用。在此，需要组建一直专业的排查维护队伍，提升他们的责任心。相关部门在对建筑工程维护上，要保证资金的充裕性，这样才能保证建筑工程的后期维护工作顺利开展落到实处。从而，使得其在后期的投入使用过程当中，充分发挥自身的实用价值，更好的促进国民经济的发展。
（四）建立健全风险防范体系和预警机制。建筑工程安全风险评价体系是以安全为目的，综合运用安全系统工程和风险管理的方法，对系统中存在的危险进行定性和定量的分析，进而推算出安全事故发生的可能性，为开展安全生产工作提供科学依据。目前，这项工作仍处于初步发展阶段，还没有形成一套完整的系统，但很多大型施工企业已经根据自身实际经验对安全生产工作设计了风险防范体系。这是一项复杂艰巨的工作，它对促进动态监控安全生产管理、提高安全生产工作的预见性和工作效率、实现施工企业安全生产从事后分析向事前预警的根本性转变、保证人员财产的安全、提高企业经济效益等都具有重要意义。
（五）加大安全意识宣传力度。建筑施工企业安全问题事关重大，是社会稳定发展、人民生命财产安全、施工企业发展效益的重要保障。施工企业全体成员，尤其是管理者应本着为国家负责、为百姓生命财产负责、为企业生命效益负责的精神，在科学发展观的指导下，树立预防为主的安全生产理念。对安全生产工作实施动态管理、层层落实、全员参与，通过安全教育、安全宣传、定期检查、监督管理、严肃奖惩等措施，提高全员安全生产责任意识，把安全问题提高到精神高度，把安全意识落实到日常工作中，落实到每个人的工作岗位中，做到预防为主的安全生产管理新高度。
结语
综上所述，建筑工程的施工安全是建设的重中之重，为了确保建筑工程的施工质量与安全，必须依靠科学、先進的施工技术作为强有力的支撑。
参考文献：
[1]杨家君.浅谈如何加强危险性较大分部分项工程安全监督管理措施[J].科技创新与应用，2014，14：215-216.
[2]刘高健.建筑企业安全标准化建设评价方法的研究[D].中北大学，2014.
[3]李永仁.施工安全监督工作存在的主要问题及转变监督模式的几点对策[J].建筑安全，2014，01：68-70.
【关键词】建筑工程安全监督管理；问题；对策
引言
对于依靠传统的质量监管模式和管理体系，已经不能有效的保证建筑工程的总体质量，严重的情况不仅难以保障建筑工程的质量，还会阻碍其有效发展。因此，需要不断完善管理。
一、建筑工程安全管理与控制的重要作用
无论做什么事情都要把安全第一的原则摆在首位，建筑行业是个危险系数相对较高的行业，安全管理的意识更是需要格外重视。众所周知，安全与质量两因素相辅相成，互为依托。换句话说，安全是质量的前提，质量是安全的保障。首先就应该树立良好的安全意识，安全管理意识的培养可以强化质量意识。建筑工程的安全管理与控制，不仅仅是建筑项目顺利实施的前提，更是千家万户生命财产的保障工作。一切建筑项目的建设在进行最后竣工验收时，最关注的基本条件是完工的工程项目能否满足建筑工程的结构安全要求，然后才关注其使用满意度。如果建筑物的安全存在问题，那么后续的一切要求都无需再谈。因此，必须将建筑工程的安全管理与质量控制放在建设过程中的关键位置，作为整个项目实施的重中之重。在施工的各个环节都严格按照规章制度以及统一规程实施，适时的对各项安全因素进行检查，有效预防安全事故的发生。
二、建筑工程安全监理存在的问题
（一）安全监理人员的素质有待提高。建筑工程的安全监理人员应该具备较高的工作素质，才能确保监理工作的正常实施，但是在较多的建筑施工中，监理人员没有完整的监理知识结构体系，部分人员虽然具备了一些建筑施工的知识，但是与监理工作的要求存在较大的差距，从而导致施工过程中出现较多的问题。现阶段我国对监理工程师的认定只是注重他们的管理能力和协调能力，往往在这种考核标准下认定的工程师只具备质量控制能力，忽略了对安全监理知识的了解。从业人员缺乏安全管理方面的知识从而使得管理工作难以胜任，难以将重点的管理项目纳入管理工程。
（二）安全监理责任落实不到位。当建筑施工中发生安全事故时，有关部门往往会将这种责任推卸到监理部门，长此以往，给社会和人们带来一种错误的观念认识，当出现安全事故的情况下，监理部门就会受到不断的谴责和疑问，这种现象给监理部门和工作人员带来较大的工作压力。通常情况下，安全事故一般和施工企业内部的安全管理部门有关，由于部分施工企业中责任落实不到位，导致工程监理事实上替代了施工企业安全管理部门，引起较多的安全事故发生。
（三）工程监理取费存在问题。现阶段建筑工程施工过程中主要存在两方面的监理取费问题，首先是取费标准过低，导致工程监理企业的工作难以正常开展。其次是监理市场发展不够成熟，市场中存在严重的违规压价行为，较多工程的费用没有达到施工的监理成本要求。较低的工程监理取费使得监理行业的发展受到严重的阻碍，一些监理单位往往因为难以承担相关的法律责任而导致监理出现问题。
（四）监督工作没有深入开展。对施工安全监管不力也是我国建筑行业发展的制约条件之一。施工企业大多一味的要求赶工期，追进度，将施工安全监管工作搁置到一边，使得安全监管仅仅成为一种摆设而难以发挥其真实的效果。监管工作不到位主要体现在两个方面：一是政府外部监管存在疏忽，监管部门对于企业施工安全管理的工作不深入，即使发现问题处罚力度也不够，起不到对于企业的警示作用；另一方面，施工企业自身监管工作也难以自成体系，监理人员的监管工作缺乏力度，形同虚设，难以发挥其应有的作用。
（五）安全教育和培训工作不到位。施工企业不重视施工安全知识的普及，忽视施工安全防护措施的重要性是普遍存在的安全管理弊病。由于施工安全培训要耗费一定的时间和资金成本，大多数施工企业往往不愿意负担这部分额外开销，对施工人员的安全防护措施也尽量能省则省，侥幸心理往往占据上风。施工人员本身的安全意识不强也是引发安全事故的潜在隐患之一，城市化进程的发展使大量的农民工涌入城市，而这些素质不高的农民工大多数都会选择从事建筑施工的工作，这是由于我国建筑施工行业对于人员的从业和施工考核并不十分重视。施工人员对于安全生产的重要性大多没有充分的了解和正确的认识，又没有接受过系统的安全教育，经常出现施工防护措施不规范，施工操作不到位的情况，难以保证施工安全。
三、增强建筑工程安全的方式
（一）提升工作人员综合素质。为了应对新的市场经济提出的全新挑战，施工企业首先要从内部的管理上入手，将新的管理理念落实到公司员工中去，使得他们对于新的管理意识有一个好的认知，来提升工作人员的综合素质。这样在今后的工作时间中，员工在全新的理念指导下，才可以将企业的发展以及管理的创新充分落实。同样，企业对于管理的创新也要注重外部的效应，要时刻了解学习当下科学的企业管理理念，从而保证企业管理改革在一个正确的道路上进行。
（二）不断完善安全管理的监管机制。监督管理对于建设工程的施工和管理水平的提升有着重要的影响，该种监管机制的建立和完善，能够使安全管理的各项制度和措施真正落到实处，保证工程的顺利开展。具体而言，要不断完善各个部门的安全生产和管理责任，使相关部门和负责人承担相应的安全生产责任，以保证安全管理措施的落实。此外，要严格按照国家标准来加强对工程安全的监督和管理，使得其作业规范都能够符合相关要求，通过奖惩机制的合理应用来推动监管措施的落实以及监管水平的提升。此外，还要注重行业管理体系的完善，将其与建设工程有机结合，推动企业增强其约束和管理水平，为安全管理目标的实现提供有力保证。
（三）加强建筑工程后期维护工作。建筑工程后期维护工作是工程交付使用之后的另一个艰巨任务。因为任何工程在投入使用之后，都会因为不确定因素的作用而出现安全隐患。应该及时的加强对于问题的排查和发现，会大大提升建筑工程的安全使用。在此，需要组建一直专业的排查维护队伍，提升他们的责任心。相关部门在对建筑工程维护上，要保证资金的充裕性，这样才能保证建筑工程的后期维护工作顺利开展落到实处。从而，使得其在后期的投入使用过程当中，充分发挥自身的实用价值，更好的促进国民经济的发展。
（四）建立健全风险防范体系和预警机制。建筑工程安全风险评价体系是以安全为目的，综合运用安全系统工程和风险管理的方法，对系统中存在的危险进行定性和定量的分析，进而推算出安全事故发生的可能性，为开展安全生产工作提供科学依据。目前，这项工作仍处于初步发展阶段，还没有形成一套完整的系统，但很多大型施工企业已经根据自身实际经验对安全生产工作设计了风险防范体系。这是一项复杂艰巨的工作，它对促进动态监控安全生产管理、提高安全生产工作的预见性和工作效率、实现施工企业安全生产从事后分析向事前预警的根本性转变、保证人员财产的安全、提高企业经济效益等都具有重要意义。
（五）加大安全意识宣传力度。建筑施工企业安全问题事关重大，是社会稳定发展、人民生命财产安全、施工企业发展效益的重要保障。施工企业全体成员，尤其是管理者应本着为国家负责、为百姓生命财产负责、为企业生命效益负责的精神，在科学发展观的指导下，树立预防为主的安全生产理念。对安全生产工作实施动态管理、层层落实、全员参与，通过安全教育、安全宣传、定期检查、监督管理、严肃奖惩等措施，提高全员安全生产责任意识，把安全问题提高到精神高度，把安全意识落实到日常工作中，落实到每个人的工作岗位中，做到预防为主的安全生产管理新高度。
结语
综上所述，建筑工程的施工安全是建设的重中之重，为了确保建筑工程的施工质量与安全，必须依靠科学、先進的施工技术作为强有力的支撑。
参考文献：
[1]杨家君.浅谈如何加强危险性较大分部分项工程安全监督管理措施[J].科技创新与应用，2014，14：215-216.
[2]刘高健.建筑企业安全标准化建设评价方法的研究[D].中北大学，2014.
[3]李永仁.施工安全监督工作存在的主要问题及转变监督模式的几点对策[J].建筑安全，2014，01：68-70.