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<正> 经济体制改革以来,我国的利益分配格局发生了重大变化,表现在: 第一,生成了新的利益分配主体。十多年来我国的改革理论与实践,在改变传统高度集中统一的经济管理体制的同时,也改变着传统的利益分配格局。发生了与利益分解相联系的新的利益分配主体环境,其特点就是以公有制为主体的多种产权存在的结构,有计划商品经济的商品所有权规律对经济实体的要求,改革的政企分开和政权与产权分开的要求。这些要求统一规定了微观层次上的利益分配以经济权利为依据,即以生产要素(包括物质生产要素、活劳动生产要素、赀币财产等)的所有权与经营权为依据进行利益分配。国家在政权与产权分开的条件下,作为政权的国家和作为产权的国家应该