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党的十八大报告明确提出,要大力培育新型农业经营主体,发展多形式化的规模经营,构建具有集约化、专业化、组织化、社会化特色的新型农业经营体系。推进农业供给侧结构性改革,必须以发展新型农业经营主体为抓手,发挥其引领作用。在今年6月份,中央办公厅和国务院办公厅携手印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》（以下简称《意见》）,第一次明确地提出支持新型农业经营主体发展的政策架构。