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任何事物发展的优劣势都有两重性，有其阶段性。上世纪80年代初，黑龙江垦区随着国家农业改革的大潮，在垦区内全面推行了家庭联产承包，实行“两自理”、“四到户”。多年来实践验证，此种承包形式无疑充分调动了农业职工个体积极性，使垦区农业生产呈现了勃勃生机，粮食产量不断攀升，为国家做出了巨大贡献。这种土地承包形式其优势无可厚非，