【摘 要】
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国家在转让采矿权时主动放弃了所有者收益——矿山地租，结果扭曲了正常的利益关系及其形成机制，造成了国有资产大规模流失、采矿权人暴富、矿产资源浪费、大量外部成本无法内在化等严重后果。本文以晋陕内蒙古接壤地区煤炭开采业为例，从政治经济学的视角深入分析了中国煤炭开采行业的利益主体、利益格局、负外部性及其严重后果、政策转变与利益关系调整等方面的问题，对形成问题的原因、社会影响、解决问题的途径作了解析与论证，对中国“煤老板暴富”、“煤炭企业暴利”现象作了政治经济学解释，对国家采矿权转让政策的转变和利益关系的调整提出了
【机 构】
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中国人民大学经济学院,北京100872
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国家在转让采矿权时主动放弃了所有者收益——矿山地租，结果扭曲了正常的利益关系及其形成机制，造成了国有资产大规模流失、采矿权人暴富、矿产资源浪费、大量外部成本无法内在化等严重后果。本文以晋陕内蒙古接壤地区煤炭开采业为例，从政治经济学的视角深入分析了中国煤炭开采行业的利益主体、利益格局、负外部性及其严重后果、政策转变与利益关系调整等方面的问题，对形成问题的原因、社会影响、解决问题的途径作了解析与论证，对中国“煤老板暴富”、“煤炭企业暴利”现象作了政治经济学解释，对国家采矿权转让政策的转变和利益关系的调整提出了具体建议。
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