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摘要:随着我国经济发展的加快,建筑工程行业已成为国民经济的支柱产业.工程造价管理作为建设工程管理的重要方面,需要我们加强这些方面的管理,为建筑企业获得更多的利润。
关键词:建筑工程、造价管理、有效措施
1. 我国造价工程管理的现状
关于建设工程造价,远在唐朝时期就有相关记载,其在新中国成立以后获得了较大的发展,特别是在我党的十一届三中全会以后,社会主义市场经济体制逐步完善,建设工程造价得以迅速的发展。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会,1990年成立了中国建设工程造价管理协会,1996年我国已确定并建立注册造价工程师制度等等,使我国的建筑工程造价取得了不错的成绩。但是,我国的建筑工程造价方面仍然有很多不健全的地方,跟许多西方发达国家相比,仍然有很大的差距。由于我国的工程造价发展较西方国家起步晚,我国的工程造价管理方面观念赶超不上时代,在实际的工作过程中,仍然停留在“三性一静”上,而且还存在“四算”分离,“三超”现象等。
2. 造價工程管理中存在的问题
2.1工程量清单计价方式未全面普及
工程量清单计价贯穿于建设工程的招投标阶段和施工阶段,是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。工程量清单是由招标人负责编制,将要求投标人完成的工程项目及其相应的工程实体数量全部列出,为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等的基础信息,它为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础,投标人机会均等,受到的待遇是公正和公平的。采用工程量清单计价,投标单位不需负工程变更或计算错误等责任,只需对自己所报的成本、单价等负责,有利于实施风险管理。
工程量清单计价方式是目前国际通用的计价模式,较定额计价方式在工程管理方面有诸多优点,我国目前还在逐步推广使用,暂时还未全面普及。
2.2造价工程管理法制不健全
我国有关建筑工程造价管理的法律、法规还不是十分健全,在实际的建筑管理工作中存在着诸多问题,比如有法不依、执法不严、钻法律空子的现象屡见不鲜。特别是招投标阶段,投标人相互串通投标、招标人与投标人串通投标、投标人以行贿手段谋取中标、以低于成本的报价竞标等现象还时有发生,此类现象的存在,对后期的工程管理十分不利,特别容易发生双方的经济纠纷从而影响工程造价管理。在工程实施阶段中,监理单位本身是向业主服务的,但有时承包商以行贿等利益手段诱惑现场监理人员,致使监理人员违背职业道德与承包商一起欺骗业主,对现场的施工质量监督松懈,变更签证审查不严格,从而损害业主方利益,致使业主方工程造价无形增加。
2.3造价工程人员专业水平不高
造价工程管理人员不光是造价方面的专业执行者,也应该是工程施工管理过程的参与者,因为只有介入工程的整个施工过程,对整个工程的变更、签证等了如指掌,熟悉每个环节的施工工艺,根据实际情况不缺项、漏项,才能做好工程造价的全面管理工作。而现实中,很多造价专业人员的大多数造价工作是在办公室内“纸上谈兵”, 专业知识匮乏,致使他们很多都不能从专业的角度去准确计算相关项目及工程量,从而造成工程造价不准确,结算超过预算,预算超过概算,概算超过估算的现象时有发生。施工过程不愿意或没有机会参与施工现场,致使签证不及时、审核不及时、后期审核难度大,从而造成工程造价失真。
2.4造价工程管理系统不够统一
建设工程造价管理组织的三大系统是政府行政管理系统、企事业机构管理系统和行业协会管理系统,这三大系统整体上不够统一,没有一个完整的协调的体系。这三大系统,并没有起到准确控制造价,合理利用材料价格来概算总价的作用,这导致各个部门不能协调统一的去完成建筑项目,没有一个完整的体制,导致后期的工程造价概算不准确。再有,我国的信息造价网络体系也不完善,并没有给予工程造价人员合理的使用平台,其对信息的采集、整理和传播不够及时,网络处于较封闭的状态。在一个对网络极度依赖的社会,网络系统不健全就会与时代的建筑工程系统脱离,导致我国的建筑工程造价管理落后于西方国家。
3.加强建筑工程造价管理的方法
3.1提高工程造价的重视程度
加强我国的造价工程管理方面的观念,提高我国的建筑工程造价的重视程度,不要把全部的工作重点都放在工程质量上,也要重视造价阶段。合理确定建筑工程造价的控制与造价的合理二者的关系。采取西方国家采用的国际清单报价方式,加强我国的建筑工程造价人员的素质,加强对造价人员的教育等。
3.2加强项目全过程的造价管理
3.2.1提高建设工程项目决策阶段工程造价的控制
首先应该做好投资估算和初步设计估算,要充分考虑好各个方面的变动,例如风险和价格上涨,做好充分的投资。只有这样才有助于业主对此工程做出正确的决策。
3.2.2提高工程设计阶段工程造价的控制
在决策完成之后,设计就是这一工程的又一重要部分,规划设计阶段的工程造价主要是指计算或者确定工程建设各个阶段工程造价的费用目标,并制定出工程项目建造期间控制工程造价的实施方案。在此过程中,保证工程竣工结算不突破总投资限额的工程设计过程,从而摆脱“三超”等现象。
3.2.3加强建设工程项目施工前的施工招标
主要采取施工招标的经济手段通过投标竞争来择优选取承包商,这一控制手段,既可以确保工程质量和缩短工程周期,还可以降低工程造价。这一措施并不是随便选定的,而是必须根据工程建设的具体情况和条件,采用合适的招标形式,深入了解评标原则,才能做好建设工程项目施工前的施工招标工作。
3.3.4加强建设工程施工阶段的工程造价管理
在工程的正式实施阶段对于工程造价来说是最难的也是最复杂的阶段。在此阶段首先要做好项目经济核算工作,然后制定出成本计划,最后采用科学的管理方法来达到控制工程成本的目的。在施工过程中,要采取不同的项目比对,从中选取最优的项目策划方案,综合考虑工期要求,质量要求等各个方面。
3.3.5加强建设工程结算阶段的结算审查
竣工结算阶段是整个工程的末尾阶段,这一阶段也是十分重要的。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目验收后编制竣工结算和核定新增固定资产价值的依据。主要要做好的工作有核对合同条款、检查隐蔽验收记录、落实设计变更签证、按图核实工程数量、严格执行定额单位、注意各项费用等。
4.结语
工程造价管理对我国的经济发展不可或缺,所以要发展好我国的建筑业就必须控制好我国的建筑工程造价管理,提高对其的重视程度,才能更有利于中国的经济发展。
参考文献:
[1] 王婷,李伟清,李志芳,张嘉琪. 对加强设计阶段工程造价管理的认识[J]. 西南农业大学学报(社会科学版). 2008(02)
[2] 黄培成. 论建设项目设计阶段造价的管理[J]. 建筑经济. 2009(S1)
郑继军(1972.11)男,身份证522101197211042014,仡佬族,贵州省遵义市红花岗区人,2013年毕业于天津大学,土木工程专业,毕业至今一直从事工程管理相关工作。
关键词:建筑工程、造价管理、有效措施
1. 我国造价工程管理的现状
关于建设工程造价,远在唐朝时期就有相关记载,其在新中国成立以后获得了较大的发展,特别是在我党的十一届三中全会以后,社会主义市场经济体制逐步完善,建设工程造价得以迅速的发展。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会,1990年成立了中国建设工程造价管理协会,1996年我国已确定并建立注册造价工程师制度等等,使我国的建筑工程造价取得了不错的成绩。但是,我国的建筑工程造价方面仍然有很多不健全的地方,跟许多西方发达国家相比,仍然有很大的差距。由于我国的工程造价发展较西方国家起步晚,我国的工程造价管理方面观念赶超不上时代,在实际的工作过程中,仍然停留在“三性一静”上,而且还存在“四算”分离,“三超”现象等。
2. 造價工程管理中存在的问题
2.1工程量清单计价方式未全面普及
工程量清单计价贯穿于建设工程的招投标阶段和施工阶段,是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。工程量清单是由招标人负责编制,将要求投标人完成的工程项目及其相应的工程实体数量全部列出,为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等的基础信息,它为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础,投标人机会均等,受到的待遇是公正和公平的。采用工程量清单计价,投标单位不需负工程变更或计算错误等责任,只需对自己所报的成本、单价等负责,有利于实施风险管理。
工程量清单计价方式是目前国际通用的计价模式,较定额计价方式在工程管理方面有诸多优点,我国目前还在逐步推广使用,暂时还未全面普及。
2.2造价工程管理法制不健全
我国有关建筑工程造价管理的法律、法规还不是十分健全,在实际的建筑管理工作中存在着诸多问题,比如有法不依、执法不严、钻法律空子的现象屡见不鲜。特别是招投标阶段,投标人相互串通投标、招标人与投标人串通投标、投标人以行贿手段谋取中标、以低于成本的报价竞标等现象还时有发生,此类现象的存在,对后期的工程管理十分不利,特别容易发生双方的经济纠纷从而影响工程造价管理。在工程实施阶段中,监理单位本身是向业主服务的,但有时承包商以行贿等利益手段诱惑现场监理人员,致使监理人员违背职业道德与承包商一起欺骗业主,对现场的施工质量监督松懈,变更签证审查不严格,从而损害业主方利益,致使业主方工程造价无形增加。
2.3造价工程人员专业水平不高
造价工程管理人员不光是造价方面的专业执行者,也应该是工程施工管理过程的参与者,因为只有介入工程的整个施工过程,对整个工程的变更、签证等了如指掌,熟悉每个环节的施工工艺,根据实际情况不缺项、漏项,才能做好工程造价的全面管理工作。而现实中,很多造价专业人员的大多数造价工作是在办公室内“纸上谈兵”, 专业知识匮乏,致使他们很多都不能从专业的角度去准确计算相关项目及工程量,从而造成工程造价不准确,结算超过预算,预算超过概算,概算超过估算的现象时有发生。施工过程不愿意或没有机会参与施工现场,致使签证不及时、审核不及时、后期审核难度大,从而造成工程造价失真。
2.4造价工程管理系统不够统一
建设工程造价管理组织的三大系统是政府行政管理系统、企事业机构管理系统和行业协会管理系统,这三大系统整体上不够统一,没有一个完整的协调的体系。这三大系统,并没有起到准确控制造价,合理利用材料价格来概算总价的作用,这导致各个部门不能协调统一的去完成建筑项目,没有一个完整的体制,导致后期的工程造价概算不准确。再有,我国的信息造价网络体系也不完善,并没有给予工程造价人员合理的使用平台,其对信息的采集、整理和传播不够及时,网络处于较封闭的状态。在一个对网络极度依赖的社会,网络系统不健全就会与时代的建筑工程系统脱离,导致我国的建筑工程造价管理落后于西方国家。
3.加强建筑工程造价管理的方法
3.1提高工程造价的重视程度
加强我国的造价工程管理方面的观念,提高我国的建筑工程造价的重视程度,不要把全部的工作重点都放在工程质量上,也要重视造价阶段。合理确定建筑工程造价的控制与造价的合理二者的关系。采取西方国家采用的国际清单报价方式,加强我国的建筑工程造价人员的素质,加强对造价人员的教育等。
3.2加强项目全过程的造价管理
3.2.1提高建设工程项目决策阶段工程造价的控制
首先应该做好投资估算和初步设计估算,要充分考虑好各个方面的变动,例如风险和价格上涨,做好充分的投资。只有这样才有助于业主对此工程做出正确的决策。
3.2.2提高工程设计阶段工程造价的控制
在决策完成之后,设计就是这一工程的又一重要部分,规划设计阶段的工程造价主要是指计算或者确定工程建设各个阶段工程造价的费用目标,并制定出工程项目建造期间控制工程造价的实施方案。在此过程中,保证工程竣工结算不突破总投资限额的工程设计过程,从而摆脱“三超”等现象。
3.2.3加强建设工程项目施工前的施工招标
主要采取施工招标的经济手段通过投标竞争来择优选取承包商,这一控制手段,既可以确保工程质量和缩短工程周期,还可以降低工程造价。这一措施并不是随便选定的,而是必须根据工程建设的具体情况和条件,采用合适的招标形式,深入了解评标原则,才能做好建设工程项目施工前的施工招标工作。
3.3.4加强建设工程施工阶段的工程造价管理
在工程的正式实施阶段对于工程造价来说是最难的也是最复杂的阶段。在此阶段首先要做好项目经济核算工作,然后制定出成本计划,最后采用科学的管理方法来达到控制工程成本的目的。在施工过程中,要采取不同的项目比对,从中选取最优的项目策划方案,综合考虑工期要求,质量要求等各个方面。
3.3.5加强建设工程结算阶段的结算审查
竣工结算阶段是整个工程的末尾阶段,这一阶段也是十分重要的。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目验收后编制竣工结算和核定新增固定资产价值的依据。主要要做好的工作有核对合同条款、检查隐蔽验收记录、落实设计变更签证、按图核实工程数量、严格执行定额单位、注意各项费用等。
4.结语
工程造价管理对我国的经济发展不可或缺,所以要发展好我国的建筑业就必须控制好我国的建筑工程造价管理,提高对其的重视程度,才能更有利于中国的经济发展。
参考文献:
[1] 王婷,李伟清,李志芳,张嘉琪. 对加强设计阶段工程造价管理的认识[J]. 西南农业大学学报(社会科学版). 2008(02)
[2] 黄培成. 论建设项目设计阶段造价的管理[J]. 建筑经济. 2009(S1)
郑继军(1972.11)男,身份证522101197211042014,仡佬族,贵州省遵义市红花岗区人,2013年毕业于天津大学,土木工程专业,毕业至今一直从事工程管理相关工作。