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随着知识经济时代的到来,二十一世纪将是人才竞争的时代。在市场经济竞争日益激烈的今天,决定一个地方经济发展的关键因素,不是资金,也不是资源,而是人才。老河口市委、市政府审时度势,在全市局级机关中开展了创建学习型机关的活动。这里的"学习"有特定的涵义。一是强调终身学习。二是强调全员学习,尤其是领导干部更要率先垂范。三是强调全过程学习。四是强调团体学习,更注重机关成员的合作学习和群体智力的开发。