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卢梭认为,自由与平等是社会契约的根本目标,他提出“公意”这个概念,目的是为了解决如何实现社会契约根本目标问题。自由与公意也就成了社会契约思想的核心问题。社会契约思想背后所体现的创造精神,不断地影响着现代民主思想和现代民主政治。本文通过对社会契约思想自由观和公意说的论述,进而分析当代民主政治两个基本问题,以期对我国社会主义法治建设和民主政治的完善起到有益的借鉴作用。