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包括中小企业在内的私营企业参与PPP模式并获得发展是长期关注的研究问题。侧重于在中小企业政策支持体系下研究中小企业参与PPP的成果尚不多见。本研究从社会资本视角出发对中小企业参与PPP中的政策网络关系进行了研究,并得出相关结论:通过对中小企业的政策网络关系进行优化,能有效的促进其参与PPP的发展能力,达到PPP项目自身与中小企业"共赢"的目的。