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当今世界，大多数国家都实行了代议民主。代议民主强调人民的意志须经由“媒介”——议会来加以表达。为使这种人民的意志得以具体明确化，以便发生作用，它须要通过一定的程序加以规范。可以说，无论何种民主制度，若要保证民众的意志得以真正表达，则合理程序的设置是一个无法忽视的重点。事实上，议会本身即是理智化的一种程序，通过此种方式整理与调和人民的自然意志并提高国家行为的正确性。本文意在考察议会程序的功能和特征，以为完善我国人大程序之参考。