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摘 要：经历改革开放漫长的40年，中国这头亚洲雄狮终于苏醒，市场经济空前发展，成为全球第二大经济体，大有赶超第一的势头。在经济飞速发展的大背景下，我国建筑业得到飞速发展，但在发展的过程中也存在诸多问题有待解决，目前的工程造价无法形成项目全生命过程的造价管理，各部门工作联系、沟通不紧密，造成总造价额偏高，实施科学的经济管理手段切实保障企业暂时较为困难。本文主要针对工程造价全过程管理应用跟踪审计方法存在的问题进行简要分析。
关键词：工程造价；全过程；管理应用；跟踪审计；方法；问题
1全过程工程造价概述
1.1全过程造价概念
全过程工程造价是运用科学系统的理论依据和方法，为确保工程质量与经济效益达到预期要求，对工程建设全过程进行造价投资估算，并提出科学有效的控制方案。工程造价管理的理念要始终贯穿项目全过程，但在项目的不同阶段其侧重点也不同。
1.2全过程工程造价四个阶段
工程造价国内分为：投资估算阶段、项目设计阶段、施工阶段、竣工结算四个阶段。估算阶段发生在项目勘察阶段，这一阶段施工图设计还在前期规划，提前与设计单位做好重点投资估算是很有必要的，因为估算是四个过程中成本最低、工程造价控制最有效的阶段。项目设计阶段分为初步设计阶段和施工图设计阶段。初步设计阶段一般称为概算，设计单位目前还只是对项目使用功能进行分析，确定建筑类型、使用功能、外观设计，只能根据以往经验进行概算，偏差区间较大。施工图设计阶段称为预算，通过建筑使用功能确定具体结构，这一阶段能提供项目造价更多可靠信息，因此预算结果更为准确。
1.3全过程造价意义
1.3.1充分利用建设资金
由于我国人口基数大，新建项目众多，每年国家能供使用的投资资金极为有限，若想要降低项目总造价，充分利用建设投资，就必须对项目建造的全过程进行科学的投资造价分析。降低项目总造价的关键在于科学地分配建设资金在各分部工程中的比重。
1.3.2降低施工成本、提高进度
施工阶段的造价控制主要为了计算并控制成本，及时调整施工方案和计划。清楚结算当月成本、盈亏、亏损原因，并提供向甲方索要工程款依据，并找出亏损原因，以便下月加强控制，及时做出应变。例如：施工方想控制砼用量，若没有预算，又如何得知砼厂商有没有偷料，施工管理有没有浪费；指导计划方面，通過预算为材料采购制定具体采购计划，若没有预算，如何得知下个月需要多少钢筋，需要安排多少人；若投标时不做预算，仅为竞标成功，直接拉低工程造价，一方面不清楚亏损数额；另一方面为了弥补亏损，不得不签证走结算。
2工程造价全过程审计中出现的漏洞
2.1事前审计工作不全面
施工前进行的审计工作不到位，没有工程的可行性研究记录，在勘察过程中未按照具体规定进行审计。施工时，一旦出现这样的漏洞，就会为施工过程埋下安全隐患，而且在这种情况下开始施工，就会因为准备不充分出现误工、延工等问题。除此之外，事前进行的审计工作不全面，还会影响施工单位的经济效益，施工时常常会因为设计方案不合理、不适用，而做一些无用功，浪费资金。总而言之，工程造价的管理过程中事前审计工作不全面是经常出现的问题之一。
2.2内审工作未起到相应作用
在整个施工阶段，会因为内审工作未起到预期作用，出现一系列矛盾。例如承担审计工作的单位与建设单位间的矛盾等。这些都是因为内审工作未达到预期效果导致的。内审工作是施工的关键，只有明确内审工作的作用，才能顺利进行监督与协调，进而加快施工速度，缩短施工周期。
2.3未严格审计施工合同
不论是招投标过程，还是建设检测阶段，施工合同的重要性在整个工程项目工作中是无法比拟的，它既是各单位间顺利商议的桥梁，又是证明各单位权利义务的证明。若是没有完善合同内容、规范合同制度就进行了签订，在之后的合作中就会出现许多问题。因此，进行审计工作的人员要秉着认真、负责的态度审查合同，一定要保证责权划分清晰明确，内容用词严密准确。
2.4审计工程项目变更的工作不充分
因为地质环境等因素的影响，变更工程项目是常有的情况。如果审计工程项目变更的工作不充分，就会耗损大量的资金。因为在制定施工方案时，未考虑到项目变更，只有在后期严格按照相关规定完成变更项目的审计，就能有效的控制浪费，杜绝无理由扩大施工场地的现象。
3在工程造价过程中提高审计效果的方法
3.1建立健全的审计制度
只有建立健全的制度，才能有效的进行管理工作。健全的审计制度，能够让相关人员明确自己的责任义务，能将每个人的作用都发挥出来。从事审计工作的人员必须详细了解我国建立的相关制度，明确审计工作的目的，熟悉审计工作的内容，了解审计工作的要求，在实际工作中，严格按照相关规定进行审计，例如审计施工合同、检测报告等时，必须秉着认真严谨的态度进行工作，保障审计工作在整个工程中发挥出最大的作用。管理人员还可以将审计人员进行分组，为每一组布置不同的审计内容，将责任缩小化，提高审计工作的效果。此外，还要建立奖励制度，对每位审计人员的业绩进行考核，成绩优异者可获得奖励。
3.2严格监管招投标过程中的竞争
招标单位经常通过竞标的方法选择施工单位，招投标工程是合法的、公平的，中标单位必须依据招标时签订合同进行施工。《招标投标法》有明确的规定，进行投标的单位必须满足招标点政府部门规定的要求，这样才具备投标资格。一项工程为企业带来的利润是不容小觑的，因此很多企业单位都是想尽一切办法获得项目的施工权，这就会出现一些作弊的现象，例如提前购买招标信息等，我国法律有明确规定，一旦在招投标过程中出现弄虚作假的现象，必须严格处治，作弊者会失去此次竞标的资格，其行为也会记录在全国建筑诚信平台上，在建筑市场中进行公布。除此之外，我国设立了专门监管招投标工作的代理机构，通过第三方的监督，提高建筑市场的公平性。
3.3加大监管审计工作的力度
要想提高审计工作的效果，就要加大对其的监管力度，特别要注重在施工关键工序中进行的审计工作。进行审计工作时，单位相关领导必须制定合理、实际的管理制度，要根据制度要求严格管理审计人员，例如进行上下班打卡等，还得要求审计人员详细记录每日的工作内容。为了避免审计人员在工作中出现失误，将他们分为几个小组，例如一份工作由第一组进行审计，由第二组进行检查签字，一旦出现问题，将有两组人员共同负责，将责任细化，让每位审计人员都起到相应的作用，有效的开展审计工作，提高工程质量。
3.4选用专业能力强硬的审计人员建立优秀的审计机构
审计工作贯穿了整个施工阶段，是一项繁琐、系统的工作。从事审计工作的人员要熟悉分析方法、审计方法以及法律知识。实际工程项目中，一旦展开施工，其中的经济问题就会比较复杂，这就要求审计人员的专业能力必须强硬，并且还要有工作经验的积累，在工作中既认真严谨，又要公正公平。单位在聘用审计人员时，既要注重他们的专业能力，也要考查他们的行为素质，择优录取审计人员，建立优秀的审计机构。只有这样才能有效的解决监管不当的问题，提高施工单位的经济效益。
4结束语
综上所述，进行工程造价全过程审计工作时，必须以事实为基础展开，这样才能起到作用。完善、科学的审计工作可以有效的提高施工质量、缩短施工周期、提升经济收益，所以，整个工程项目中，一定要将审计工作放在首位，确保施工的每一个阶段都进行了有效的审计，进而达到节约人力、物力、财力的目的。
参考文献
[1] 造价跟踪审计方法在建筑工程全周期中的应用[J].耿军红.中国建材科技.2014（s1）：115-116
[2] 建筑工程全过程中造价跟踪审计的应用探析[J].杨成.建筑·建材·装饰，2015（11）：102-102
（作者单位：宁波交通工程建设集团有限公司）
关键词：工程造价；全过程；管理应用；跟踪审计；方法；问题
1全过程工程造价概述
1.1全过程造价概念
全过程工程造价是运用科学系统的理论依据和方法，为确保工程质量与经济效益达到预期要求，对工程建设全过程进行造价投资估算，并提出科学有效的控制方案。工程造价管理的理念要始终贯穿项目全过程，但在项目的不同阶段其侧重点也不同。
1.2全过程工程造价四个阶段
工程造价国内分为：投资估算阶段、项目设计阶段、施工阶段、竣工结算四个阶段。估算阶段发生在项目勘察阶段，这一阶段施工图设计还在前期规划，提前与设计单位做好重点投资估算是很有必要的，因为估算是四个过程中成本最低、工程造价控制最有效的阶段。项目设计阶段分为初步设计阶段和施工图设计阶段。初步设计阶段一般称为概算，设计单位目前还只是对项目使用功能进行分析，确定建筑类型、使用功能、外观设计，只能根据以往经验进行概算，偏差区间较大。施工图设计阶段称为预算，通过建筑使用功能确定具体结构，这一阶段能提供项目造价更多可靠信息，因此预算结果更为准确。
1.3全过程造价意义
1.3.1充分利用建设资金
由于我国人口基数大，新建项目众多，每年国家能供使用的投资资金极为有限，若想要降低项目总造价，充分利用建设投资，就必须对项目建造的全过程进行科学的投资造价分析。降低项目总造价的关键在于科学地分配建设资金在各分部工程中的比重。
1.3.2降低施工成本、提高进度
施工阶段的造价控制主要为了计算并控制成本，及时调整施工方案和计划。清楚结算当月成本、盈亏、亏损原因，并提供向甲方索要工程款依据，并找出亏损原因，以便下月加强控制，及时做出应变。例如：施工方想控制砼用量，若没有预算，又如何得知砼厂商有没有偷料，施工管理有没有浪费；指导计划方面，通過预算为材料采购制定具体采购计划，若没有预算，如何得知下个月需要多少钢筋，需要安排多少人；若投标时不做预算，仅为竞标成功，直接拉低工程造价，一方面不清楚亏损数额；另一方面为了弥补亏损，不得不签证走结算。
2工程造价全过程审计中出现的漏洞
2.1事前审计工作不全面
施工前进行的审计工作不到位，没有工程的可行性研究记录，在勘察过程中未按照具体规定进行审计。施工时，一旦出现这样的漏洞，就会为施工过程埋下安全隐患，而且在这种情况下开始施工，就会因为准备不充分出现误工、延工等问题。除此之外，事前进行的审计工作不全面，还会影响施工单位的经济效益，施工时常常会因为设计方案不合理、不适用，而做一些无用功，浪费资金。总而言之，工程造价的管理过程中事前审计工作不全面是经常出现的问题之一。
2.2内审工作未起到相应作用
在整个施工阶段，会因为内审工作未起到预期作用，出现一系列矛盾。例如承担审计工作的单位与建设单位间的矛盾等。这些都是因为内审工作未达到预期效果导致的。内审工作是施工的关键，只有明确内审工作的作用，才能顺利进行监督与协调，进而加快施工速度，缩短施工周期。
2.3未严格审计施工合同
不论是招投标过程，还是建设检测阶段，施工合同的重要性在整个工程项目工作中是无法比拟的，它既是各单位间顺利商议的桥梁，又是证明各单位权利义务的证明。若是没有完善合同内容、规范合同制度就进行了签订，在之后的合作中就会出现许多问题。因此，进行审计工作的人员要秉着认真、负责的态度审查合同，一定要保证责权划分清晰明确，内容用词严密准确。
2.4审计工程项目变更的工作不充分
因为地质环境等因素的影响，变更工程项目是常有的情况。如果审计工程项目变更的工作不充分，就会耗损大量的资金。因为在制定施工方案时，未考虑到项目变更，只有在后期严格按照相关规定完成变更项目的审计，就能有效的控制浪费，杜绝无理由扩大施工场地的现象。
3在工程造价过程中提高审计效果的方法
3.1建立健全的审计制度
只有建立健全的制度，才能有效的进行管理工作。健全的审计制度，能够让相关人员明确自己的责任义务，能将每个人的作用都发挥出来。从事审计工作的人员必须详细了解我国建立的相关制度，明确审计工作的目的，熟悉审计工作的内容，了解审计工作的要求，在实际工作中，严格按照相关规定进行审计，例如审计施工合同、检测报告等时，必须秉着认真严谨的态度进行工作，保障审计工作在整个工程中发挥出最大的作用。管理人员还可以将审计人员进行分组，为每一组布置不同的审计内容，将责任缩小化，提高审计工作的效果。此外，还要建立奖励制度，对每位审计人员的业绩进行考核，成绩优异者可获得奖励。
3.2严格监管招投标过程中的竞争
招标单位经常通过竞标的方法选择施工单位，招投标工程是合法的、公平的，中标单位必须依据招标时签订合同进行施工。《招标投标法》有明确的规定，进行投标的单位必须满足招标点政府部门规定的要求，这样才具备投标资格。一项工程为企业带来的利润是不容小觑的，因此很多企业单位都是想尽一切办法获得项目的施工权，这就会出现一些作弊的现象，例如提前购买招标信息等，我国法律有明确规定，一旦在招投标过程中出现弄虚作假的现象，必须严格处治，作弊者会失去此次竞标的资格，其行为也会记录在全国建筑诚信平台上，在建筑市场中进行公布。除此之外，我国设立了专门监管招投标工作的代理机构，通过第三方的监督，提高建筑市场的公平性。
3.3加大监管审计工作的力度
要想提高审计工作的效果，就要加大对其的监管力度，特别要注重在施工关键工序中进行的审计工作。进行审计工作时，单位相关领导必须制定合理、实际的管理制度，要根据制度要求严格管理审计人员，例如进行上下班打卡等，还得要求审计人员详细记录每日的工作内容。为了避免审计人员在工作中出现失误，将他们分为几个小组，例如一份工作由第一组进行审计，由第二组进行检查签字，一旦出现问题，将有两组人员共同负责，将责任细化，让每位审计人员都起到相应的作用，有效的开展审计工作，提高工程质量。
3.4选用专业能力强硬的审计人员建立优秀的审计机构
审计工作贯穿了整个施工阶段，是一项繁琐、系统的工作。从事审计工作的人员要熟悉分析方法、审计方法以及法律知识。实际工程项目中，一旦展开施工，其中的经济问题就会比较复杂，这就要求审计人员的专业能力必须强硬，并且还要有工作经验的积累，在工作中既认真严谨，又要公正公平。单位在聘用审计人员时，既要注重他们的专业能力，也要考查他们的行为素质，择优录取审计人员，建立优秀的审计机构。只有这样才能有效的解决监管不当的问题，提高施工单位的经济效益。
4结束语
综上所述，进行工程造价全过程审计工作时，必须以事实为基础展开，这样才能起到作用。完善、科学的审计工作可以有效的提高施工质量、缩短施工周期、提升经济收益，所以，整个工程项目中，一定要将审计工作放在首位，确保施工的每一个阶段都进行了有效的审计，进而达到节约人力、物力、财力的目的。
参考文献
[1] 造价跟踪审计方法在建筑工程全周期中的应用[J].耿军红.中国建材科技.2014（s1）：115-116
[2] 建筑工程全过程中造价跟踪审计的应用探析[J].杨成.建筑·建材·装饰，2015（11）：102-102
（作者单位：宁波交通工程建设集团有限公司）