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“顺昌是一个发展中的城市，在这样的情况下，我们更要做好安全生产工作，营造一个良好的安全生产氛围。若是企业连安全生产工作都做不好，会被外界怎么看？信任度、美誉度从何建立？”近日，记者在南平市顺昌县采访该县安监局时，工作人员的一番话道出了很多企业家的心声：企业安全工作做好了，生产工作也好抓一些，效益也会更好。“企业要发展，顺昌要崛起，安全账我们输不起。”
“输不起！”正是带着这种精神，带着一股为企业、为顺昌发展不遗余力的决心，顺昌县安监局工作人员以踏实肯干的态度，为县域经济发展挂上风帆，用行动书写安监人对社会、对人民的一片赤诚。
“要带着感情和责任抓安全生产”
社会的实践告诉我们，安全事故是人类活动和社会发展的伴生物，是客观存在的事实，是我们必须面对和解决的问题。
在这样的大环境和大背景下，2004年，顺昌县安全生产监督管理局顺应时代潮流，应运而生，
“打铁还需自身硬。”顺昌安监局工作思路非常清晰：建一支拉得出、动得快、打得赢的队伍。为此，局各科室成员，不论领导还是科员，都以“练好内功”为工作基本点：除了在思想上明确事故的危害性和安全工作的重要性，明确安全工作所涉及的面广量大和自己的责任重大之外，在具体工作中，树立“忠实、积极、刻苦、正派”的观念，克服“做一天和尚撞一天钟”，混天度日，心安“利得”的思想，增强自己的洞察力、判断力、组织决策能力和工作事业心。
为此，该局通过在内部建立学习制度、外出接受培训、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式对全体千部职工进行相关法律、法规教育，有效提高了干部职工的执法水平。
“我们现在每周五下午，都会固定召开一个一周工作总结会。会上不单领导点评一周情况，还有科员就各自学习感受或工作中的心得进行交流，促进监管水平的提升。”顺昌县安监局工作人员告诉记者，“很多企业对我们安监同志的评价是：做事踏实，责任心重。”
“我们要带着感情和责任抓安全生产。”这是顺昌县安监局局长黄代宝常对同事们说的话。在他看来，以人为本、安全发展，是党和政府的要求，是广大人民群众的期盼，更是安监人的一份责任。“我们一定要带着感情和责任，从事这项神圣而光荣的工作。只有这样，安全生产工作才有可能做好，人民群众才有可能满意。”
带着这份责任，顺昌安监人迅速打开工作局面：为推动科学发展、安全发展理念深入人心。顺昌县安监局建立健全安全生产宣传教育和培训机制，以“安全生产月”为重点，通过媒体宣传、现场咨询、讲座、知识竞赛、培训班等，广泛开展安全生产宣传教育和培训活动；在坚持落实“一岗双责”责任制过程中，该局主动作为，积极沟通，加速了《顺昌县人民政府关于建立健全安全生产长效机制的决定》、《顺昌县人民政府关于印发政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》等一系列有关安全生产工作文件盒安全管理规定的出台，形成了比较完善、符合顺昌实际的安全生产规章制度体系；每年及时下达管理目标，层层分解安全生产责任、签订责任状，加强目标责任的考核奖惩，采取缴纳安全生产风险责任金等积极措施进一步健全安全生产责任落实促进机制……
“安全监管是让经济发展，而不是卡住企业”
安全生产重点在基层，关键在基础。面对千头万绪的工作，从熟悉到了解，再到思考、探索，随着工作的深入开展，顺昌安监局工作人员结合顺昌实际，提出：“做好安全监管工作为经济发展保驾护航。”
结合“打非治违”工作，他们按照“一企一档”深入排查、摸清底数、全面整治，消除了一大批安全隐患；在注重强化科技支撑上，他们制定了“十二五”安全生产规划，加大安全投入，以埔上萤石矿、榕昌化工、富宝实业等重点企业为典型，逐步推广井下应用“六大系统”、GPS在线监测等先进适用的安全科技成果；在强化应急处置上，他们帮助企业完善安全生产应急预案与演练，健全应急救援协调联动机制；为继续深入开展重点行业领域专项整治与隐患排查治理长效机制创建，顺昌县安监局建立了专项整治联系会议制度、联络员制度和联合执法制度，并列入对乡镇政府与各部门的年度综合绩效管理考评。
“我们是整治服务并举，推行服务式监管。目前，我们已完成2家非煤矿山井下‘六大系统’建设和152辆客运、危化品运输等重点车辆的GPS安装使用，完成率均100%。全县37家非煤矿山企业与危化品生产经营单位应急预案已完成评审；全县各行业也已开展163次应急预案演练，共计12000人次参加；仅2012年，全县就检查各类安全生产经营单位3298家，排查各类事故隐患10079条。”该局工作人员表示，“通过努力工作，消除一处隐患，就可以减少一起事故，少死亡一个人，少毁掉一个家庭。我们从事的是一项有意义的工作，有责任将这项工作做好。”
“要注重夯实基础，提升企业安全生产本质水平”
“我们太清楚事故会带来人们怎样的伤害——瞬间夺去鲜活的生命、摧毁原本幸福的家庭。”顺昌县安监局工作人员感慨，“安全生产永无止境。作为安监人，我们要始终把安全生产牢牢抓在手上，着力健全安全生产本质水平整体提升机制，为全县利学发展、社会和谐创造良好的安全生产环境。”
“花小钱，办大事；以典型，促引领。”该局由领导带头主动下基层、到一线，同企业负责人、安全主管、一线员工手牵手、心连心。他们积极落实企业安全生产主体责任制，从2009年开始，按照摸清底数，积极引导、指导，加强执法监督和典型示范推动的方针，在各乡镇（街道）和各有关部门的共同努力下，全县按时完成990家企事业的等级复核确定，复核评定率100%；扎实推进企业标准化建设工作。及时安排部署、制定工作方案。加强宣传培训，完善联席会议、月登记统计报告、考核奖惩等相关工作制度，确保创建工作扎实有序开展。
“我们采取沟通协调、上门指导、效能督查通报等创新举措，指导督促企业对照评定标准，认真查找工作不足和排查安全隐患，及时进行自纠和整改。如为确保企业的工作积极主动性和本质水平提升及基础台账的完善，我们将企业安全生产标准化创建与安全生产许可证换发、延期工作结合起来；林业系统将开展标准化工作与林产品许可证年审结合一并推进。”工作人员补充道，对创建进度落后的行业和部门，除组织效能督查外，还抽调县安委会精干人员协助其开展工作，与他们一起办公，督促相关单位制定出台管理办法及考核细则，确保标准化创建工作整体推进。
付出努力，才会有收获，这是最易被证明的因果。近年来，顺昌县四项指数呈连续下降态势。2012年，各类事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别为50起、14人、56人和9.86万元，与2007年相比，事故起数减少33起，下降39.80%：死亡人数减少3人，下降17.64%；受伤人数减少25人，下降30.86%；直接经济损失减少91.47万元，下降90.27%。工矿商贸零事故。（编辑/李燕）
“输不起！”正是带着这种精神，带着一股为企业、为顺昌发展不遗余力的决心，顺昌县安监局工作人员以踏实肯干的态度，为县域经济发展挂上风帆，用行动书写安监人对社会、对人民的一片赤诚。
“要带着感情和责任抓安全生产”
社会的实践告诉我们，安全事故是人类活动和社会发展的伴生物，是客观存在的事实，是我们必须面对和解决的问题。
在这样的大环境和大背景下，2004年，顺昌县安全生产监督管理局顺应时代潮流，应运而生，
“打铁还需自身硬。”顺昌安监局工作思路非常清晰：建一支拉得出、动得快、打得赢的队伍。为此，局各科室成员，不论领导还是科员，都以“练好内功”为工作基本点：除了在思想上明确事故的危害性和安全工作的重要性，明确安全工作所涉及的面广量大和自己的责任重大之外，在具体工作中，树立“忠实、积极、刻苦、正派”的观念，克服“做一天和尚撞一天钟”，混天度日，心安“利得”的思想，增强自己的洞察力、判断力、组织决策能力和工作事业心。
为此，该局通过在内部建立学习制度、外出接受培训、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式对全体千部职工进行相关法律、法规教育，有效提高了干部职工的执法水平。
“我们现在每周五下午，都会固定召开一个一周工作总结会。会上不单领导点评一周情况，还有科员就各自学习感受或工作中的心得进行交流，促进监管水平的提升。”顺昌县安监局工作人员告诉记者，“很多企业对我们安监同志的评价是：做事踏实，责任心重。”
“我们要带着感情和责任抓安全生产。”这是顺昌县安监局局长黄代宝常对同事们说的话。在他看来，以人为本、安全发展，是党和政府的要求，是广大人民群众的期盼，更是安监人的一份责任。“我们一定要带着感情和责任，从事这项神圣而光荣的工作。只有这样，安全生产工作才有可能做好，人民群众才有可能满意。”
带着这份责任，顺昌安监人迅速打开工作局面：为推动科学发展、安全发展理念深入人心。顺昌县安监局建立健全安全生产宣传教育和培训机制，以“安全生产月”为重点，通过媒体宣传、现场咨询、讲座、知识竞赛、培训班等，广泛开展安全生产宣传教育和培训活动；在坚持落实“一岗双责”责任制过程中，该局主动作为，积极沟通，加速了《顺昌县人民政府关于建立健全安全生产长效机制的决定》、《顺昌县人民政府关于印发政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》等一系列有关安全生产工作文件盒安全管理规定的出台，形成了比较完善、符合顺昌实际的安全生产规章制度体系；每年及时下达管理目标，层层分解安全生产责任、签订责任状，加强目标责任的考核奖惩，采取缴纳安全生产风险责任金等积极措施进一步健全安全生产责任落实促进机制……
“安全监管是让经济发展，而不是卡住企业”
安全生产重点在基层，关键在基础。面对千头万绪的工作，从熟悉到了解，再到思考、探索，随着工作的深入开展，顺昌安监局工作人员结合顺昌实际，提出：“做好安全监管工作为经济发展保驾护航。”
结合“打非治违”工作，他们按照“一企一档”深入排查、摸清底数、全面整治，消除了一大批安全隐患；在注重强化科技支撑上，他们制定了“十二五”安全生产规划，加大安全投入，以埔上萤石矿、榕昌化工、富宝实业等重点企业为典型，逐步推广井下应用“六大系统”、GPS在线监测等先进适用的安全科技成果；在强化应急处置上，他们帮助企业完善安全生产应急预案与演练，健全应急救援协调联动机制；为继续深入开展重点行业领域专项整治与隐患排查治理长效机制创建，顺昌县安监局建立了专项整治联系会议制度、联络员制度和联合执法制度，并列入对乡镇政府与各部门的年度综合绩效管理考评。
“我们是整治服务并举，推行服务式监管。目前，我们已完成2家非煤矿山井下‘六大系统’建设和152辆客运、危化品运输等重点车辆的GPS安装使用，完成率均100%。全县37家非煤矿山企业与危化品生产经营单位应急预案已完成评审；全县各行业也已开展163次应急预案演练，共计12000人次参加；仅2012年，全县就检查各类安全生产经营单位3298家，排查各类事故隐患10079条。”该局工作人员表示，“通过努力工作，消除一处隐患，就可以减少一起事故，少死亡一个人，少毁掉一个家庭。我们从事的是一项有意义的工作，有责任将这项工作做好。”
“要注重夯实基础，提升企业安全生产本质水平”
“我们太清楚事故会带来人们怎样的伤害——瞬间夺去鲜活的生命、摧毁原本幸福的家庭。”顺昌县安监局工作人员感慨，“安全生产永无止境。作为安监人，我们要始终把安全生产牢牢抓在手上，着力健全安全生产本质水平整体提升机制，为全县利学发展、社会和谐创造良好的安全生产环境。”
“花小钱，办大事；以典型，促引领。”该局由领导带头主动下基层、到一线，同企业负责人、安全主管、一线员工手牵手、心连心。他们积极落实企业安全生产主体责任制，从2009年开始，按照摸清底数，积极引导、指导，加强执法监督和典型示范推动的方针，在各乡镇（街道）和各有关部门的共同努力下，全县按时完成990家企事业的等级复核确定，复核评定率100%；扎实推进企业标准化建设工作。及时安排部署、制定工作方案。加强宣传培训，完善联席会议、月登记统计报告、考核奖惩等相关工作制度，确保创建工作扎实有序开展。
“我们采取沟通协调、上门指导、效能督查通报等创新举措，指导督促企业对照评定标准，认真查找工作不足和排查安全隐患，及时进行自纠和整改。如为确保企业的工作积极主动性和本质水平提升及基础台账的完善，我们将企业安全生产标准化创建与安全生产许可证换发、延期工作结合起来；林业系统将开展标准化工作与林产品许可证年审结合一并推进。”工作人员补充道，对创建进度落后的行业和部门，除组织效能督查外，还抽调县安委会精干人员协助其开展工作，与他们一起办公，督促相关单位制定出台管理办法及考核细则，确保标准化创建工作整体推进。
付出努力，才会有收获，这是最易被证明的因果。近年来，顺昌县四项指数呈连续下降态势。2012年，各类事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别为50起、14人、56人和9.86万元，与2007年相比，事故起数减少33起，下降39.80%：死亡人数减少3人，下降17.64%；受伤人数减少25人，下降30.86%；直接经济损失减少91.47万元，下降90.27%。工矿商贸零事故。（编辑/李燕）