论文部分内容阅读
摘要：长江防护林工程原指为保护长江干支流两岸河堤防洪和城镇居住而植树造林，后指为保护整个长江流域生态植被、水土保持及基础设施而开展防护林和生态公益林建设。本文拟通过对建国以来四川长江防护林工程建立、发展和扩大等问题进行了简要历史回顾，着重揭示了这一工程所取得的巨大成就及生态效益。
关键词：长江防护林；四川
长江干流流经四川境内约长3341千米（其中四川省巴塘河口至宜宾市岷江河口，通称为金沙江，长度为2308千米；自四川宜宾市岷江河口至湖北省宜昌市南津关，俗称为川江，长度为1033千米），流域面积50多万平方千米，占当时四川幅员面积的90%以上。
1950～1953年，为保护长江干支流两岸河堤防洪及城镇居住安全，四川省人民政府在接管旧政府岷江林管区、林业试验场、川北森林事务所的基础上，新建了长江、岷江、嘉陵江3个造林队、以及涪江造林指挥所。1956年，四川省林业厅和共青团四川省委员会号召全省青少年参加绿化长江活动，并规定每年2月25日至3月2日为“绿化长江活动周”，要求沿江各县成立指挥部，以乡或共青团支部为单位组织“绿化长江造林、护林突击队”，分段负责完成包栽、包活、包成林等任务。1958年，毛主席视察四川时，作了绿化长江的重要指示。1959～1962年间，四川省政府在长江、嘉陵江沿岸地区先后建立起重庆市九龙坡林场、北碚森林经营所、云阳长江林场，负责绿化、经营、管理江河两岸的林木。1962～1975年，四川省云阳县长江林场在近60千米的江岸凿石挖窝，造林4000多公顷。1975～1977年涪陵、万县地区成立长江造林工作站，四川省林业厅拨款，扶植两地绿化长江造林工作。据不完全统计，1950～1985年间，四川省用于国营造林资金达两亿多元（包括国家拨款和育林基金），建成197个国营林场，约计造林770万公顷。改革开放初期，除了继续进行长江干支流防护林建设外，四川省有关部门还开展了小流域治理和水库渠堰绿化（如在涪江流域的绵阳、三台、遂宁、安岳、潼南、铜梁和西河流域的南部、阆中、剑阁及升钟水库等地，进行小流域综合治理）、重点防护林（如凉山州东西河、汉源县流沙河）、干热河谷防护林（如金沙江干热河谷、泸定县大渡河河谷、岷江上游河谷）等建设活动。1989年，为了防止水土进一步流失和植树造林、绿化全川，四川省人民政府遵照国务院的有关指示，将长江防护林建设由干流各县及扩大到雅砻江、大渡河、岷江、沱江、嘉陵江等支流各县，共计79个县（市、区）（工程县数量占当时全省总县数的43.6%）。经过十年为一期的建设到1999年底，四川省省长防林工程建设共计完成造林任务187.7万公顷，其中重点工程108.2公顷，占完成总任务的57.7%；一般造林79.5万公顷，占完成总任务的42.3%。完成总投资90068.6万元，其中资金投入42452.6万元，占47.1%；投入劳力28050.7万个，按规划确定的1985年不变价，折合资金47616.0万元。在完成的资金投资中，其中中央投资13676.3万元，占完成总投资的32.2%。地方（省、地、县配套）、部门、群众投资28776.3万元，占完成总投资的67.8%。
以上数据表明，90年代四川长江防护林建设虽取得一定成绩，但并没有从根本上制止天然林采伐过量而导致水土流失的严重趋势。1998年9月，为了根治长江中下游特大洪涝灾害，按照中央的决策部署，四川省在全国率先启动天然林资源保护工程。实施范围包括全省21个市（州）、174个县（市、区）、28户重点森工企业、卧龙和唐家河2个自然保护区，共计204个县（局）级实施单位。随后不久，四川省又积极响应党中央、国务院退耕还林的号召，在全国启动实施退耕还林工程。实施范围覆盖全省21个市（州）、174个县（市、区）634万多农户，主要是对农牧业山区25°以上的坡耕地实行退耕还林或退耕还草等。[1]事实上，在全省范围内实施天然林资源保护工程和退耕还林工程是四川长江防护林工程建设的继续和扩大。通过以上三大工程建设活动，四川植树造林工作取得了巨大成就。现将建国以来四川植树造林面积列简表分析如下。
注：1、造林数据1950—1985年间均引自《四川省志·林业志》；1990—2015年间均引自《四川统计年鉴》。后者对前者某些年代统计数据记载略有出入，有待考订。2、1997年以前四川省造林数据，包含今重庆市所辖区、县造林数据。通过上表不完全统计数据可以看出：60年间，四川省共计造林面积1642.71万公顷（其中包括长江防护林面积在内，暂无法分开），约合2.4640亿亩（1公顷等于15亩计）。其中完成植树造林任务最多的是1984、2002、2003三年，分别是67.65万公顷、69.46万公顷、72.32万公顷。建国以来，特别是改革开放以来，随着长江防护林建设和其他植树造林活动的广泛开展，四川生态建设取得了显著效果。一是森林覆盖率大为提高。50年代四川森林覆盖率约为30%，由于58年大规模采伐至80年代初，有些地区下降到10%，从而出现严重的水土流失现象。50年代水土流失面积为9.4万km?，80年代增加到23万km?，岷江上游森林覆盖率80年代初较之50年代初下降11.2%，紫坪铺年平均径流量较50年代减小2亿m?。1990～1999年期间，由于实施重点保护建设措施，全省森林覆盖率由19.21%上升到24.23%，其中长防林工程县的森林覆盖率由20.31%上升到27.97%。长防林工程造林面积超过20万亩的县达到30个。长防林工程成为“绿化全川”的主体工程之一，成为带动整个造林绿化的龙头工程。1998年以后，四川全省采取天然林资源保护工程、退耕还林工程等重点林业生态工程建设，森林覆盖率又有进一步提高。其中2008年全省森林覆盖率达30.79%。截止2016年底，全省森林覆盖率提高到36.88%，其中森林面积达到1792.75万公顷、森林蓄积达到17.53亿立方米。[2]二是有效地防止了水土流失。据1996年四川省森林生态监测网络四川盆地、盆周山地各站点监测数据计测：长防林森林生态系统年减少土壤侵蚀量1399.38万吨，减少土壤有机质和NPK流失157.23万吨。长防林森林生态系统（枯落物层和0～50cm林地）的年涵养水源量能力达51.35亿吨。又据位于长江四川段和重庆段交界处的朱沱水文站历史数据显示：1998年，平均含沙量1.53kg/m?；2015年，平均含沙量0.089kg/m?。洪峰期1998年6月最大含沙量為3.04kg/m?；洪峰期2016年6月最大含沙量为2.19kg/m?。后者比前者均有不同程度的减少。再据1989年以前宜昌站监测：长江多年平均输沙量为5.3亿吨，到2000年，输沙量减少到3.9亿吨。至2007年，输沙量进一步下降为0.527亿吨，库区泥沙淤积量1.695亿吨，中上游地区进入长江的泥沙总量为2.222亿吨。[3]三是生物多样性得到有效保护。四川生物资源十分丰富。有高等植物万余种，脊椎类动物1300多种、鸟类683种。其中脊椎类动物、鸟类均占全国第二，濒危类植物占全国第三。众所周知，森林植被是各种动物、鸟类等活动的天堂。全川植树造林，特别是天然林保护、退耕还林工程面积的不断扩大，无疑为各地生物多样性提供了良好生态环境。2012年2月，贡嘎山技术人员在海拔4500米西坡放置的红外相机监测仪，发现两张记录有雪豹前足和前胸的照片，以后多地又发现雪豹踪影。 2013年5月，石棉县栗子坪熊猫“张想”被放归大自然，融入当地熊猫种群。2016年全省有野生大熊猫1387只，大熊猫栖息地202.7万公顷，分别占全国总量的74.4%和78.7%；人工圈养大熊猫407只，占全国人工圈养大熊猫总数的87.5%。 截至2016年12月底，四川省已建立各類自然保护区169个，涵盖野生动植物及湿地等13个类型。其中岷山区域：主要保护大熊猫、金丝猴、牛羚、四川梅花鹿及雉类等。若尔盖湿地区域：主要保护黑颈鹤、隼形目鸟类及高原泥炭沼泽湿地生态系统。邛崃山区域：主要保护大熊猫、金丝猴、牛羚及雉类等。贡嘎山区域：主要保护大熊猫、金丝猴、牛羚、林麝、康定云杉等，及从常绿阔叶林到高山灌丛、草甸、流石滩植被的各类生态系统及冰川、裸岩景观。石渠-色达区域：主要保护白唇鹿、藏野驴、藏羚羊、雪豹等和高山草甸及湿地生态系统。巴塘竹巴笼-白玉察青松多区域：主要保护矮岩羊、白唇鹿、林麝、雉类及松茸、虫草等。稻城-理塘海子山区域：主要保护白唇鹿、林麝、马麝、雪豹、白马鸡、四川雉鹑等。木里-盐源区域：主要保护马鹿、林麝、鹦鹉类及红豆杉属珍稀动植物和针叶林、高山栎林等。攀枝花西区-仁和区域：主要保护攀枝花苏铁及干热河谷植被。凉山区域：主要保护大熊猫、四川山鹧鸪、珙桐等。金阳-布拖区域：主要保护黑鹳、黑颈鹤等。筠连-兴文-古蔺-叙永-合江区域：主要保护特有两栖动物及农田动物群落及常绿阔叶林生态系统、竹林生态系统。米仓山-大巴山区域：主要保护水青冈属植物及阔叶林生态系统。四是四川林业产值得到较快发展。据有关资料记载：2008年四川林业产值达97.87亿元。其中木材产量达284.92万立方米，竹材产量3732万根，锯材产量71.55万立方米，人造板产量351.24万立方米。2015年，实现林业总产值2600亿元、农民人均林业收入1120元，同比分别增长11%和8.4%。[4]（作者单位：四川师范大学历史文化学院教授）
作者简介：邓绍辉，1956年生，男，现四川师范大学历史文化与旅游学院教授、博士，主要从事中国近代史、四川灾害史等教学研究工作。
注释
[1]邓绍辉.四川实施天然保护工程和退耕还林工程.[M].当代中国史研究.2000（5）：41-43.
[2]《四川省林业资源及效益监测2016年度报告》新浪新闻news.sina.com.cn2017-8-7.
[3]代玉波.长江防护林体系发展战略初探.[M].四川林业科技.2011.4（2）：145-146.
[4]四川：力争2016年实现林业总产值3000亿元_大众网www.dzwww.com/xinwen/2016-1-21.
关键词：长江防护林；四川
长江干流流经四川境内约长3341千米（其中四川省巴塘河口至宜宾市岷江河口，通称为金沙江，长度为2308千米；自四川宜宾市岷江河口至湖北省宜昌市南津关，俗称为川江，长度为1033千米），流域面积50多万平方千米，占当时四川幅员面积的90%以上。
1950～1953年，为保护长江干支流两岸河堤防洪及城镇居住安全，四川省人民政府在接管旧政府岷江林管区、林业试验场、川北森林事务所的基础上，新建了长江、岷江、嘉陵江3个造林队、以及涪江造林指挥所。1956年，四川省林业厅和共青团四川省委员会号召全省青少年参加绿化长江活动，并规定每年2月25日至3月2日为“绿化长江活动周”，要求沿江各县成立指挥部，以乡或共青团支部为单位组织“绿化长江造林、护林突击队”，分段负责完成包栽、包活、包成林等任务。1958年，毛主席视察四川时，作了绿化长江的重要指示。1959～1962年间，四川省政府在长江、嘉陵江沿岸地区先后建立起重庆市九龙坡林场、北碚森林经营所、云阳长江林场，负责绿化、经营、管理江河两岸的林木。1962～1975年，四川省云阳县长江林场在近60千米的江岸凿石挖窝，造林4000多公顷。1975～1977年涪陵、万县地区成立长江造林工作站，四川省林业厅拨款，扶植两地绿化长江造林工作。据不完全统计，1950～1985年间，四川省用于国营造林资金达两亿多元（包括国家拨款和育林基金），建成197个国营林场，约计造林770万公顷。改革开放初期，除了继续进行长江干支流防护林建设外，四川省有关部门还开展了小流域治理和水库渠堰绿化（如在涪江流域的绵阳、三台、遂宁、安岳、潼南、铜梁和西河流域的南部、阆中、剑阁及升钟水库等地，进行小流域综合治理）、重点防护林（如凉山州东西河、汉源县流沙河）、干热河谷防护林（如金沙江干热河谷、泸定县大渡河河谷、岷江上游河谷）等建设活动。1989年，为了防止水土进一步流失和植树造林、绿化全川，四川省人民政府遵照国务院的有关指示，将长江防护林建设由干流各县及扩大到雅砻江、大渡河、岷江、沱江、嘉陵江等支流各县，共计79个县（市、区）（工程县数量占当时全省总县数的43.6%）。经过十年为一期的建设到1999年底，四川省省长防林工程建设共计完成造林任务187.7万公顷，其中重点工程108.2公顷，占完成总任务的57.7%；一般造林79.5万公顷，占完成总任务的42.3%。完成总投资90068.6万元，其中资金投入42452.6万元，占47.1%；投入劳力28050.7万个，按规划确定的1985年不变价，折合资金47616.0万元。在完成的资金投资中，其中中央投资13676.3万元，占完成总投资的32.2%。地方（省、地、县配套）、部门、群众投资28776.3万元，占完成总投资的67.8%。
以上数据表明，90年代四川长江防护林建设虽取得一定成绩，但并没有从根本上制止天然林采伐过量而导致水土流失的严重趋势。1998年9月，为了根治长江中下游特大洪涝灾害，按照中央的决策部署，四川省在全国率先启动天然林资源保护工程。实施范围包括全省21个市（州）、174个县（市、区）、28户重点森工企业、卧龙和唐家河2个自然保护区，共计204个县（局）级实施单位。随后不久，四川省又积极响应党中央、国务院退耕还林的号召，在全国启动实施退耕还林工程。实施范围覆盖全省21个市（州）、174个县（市、区）634万多农户，主要是对农牧业山区25°以上的坡耕地实行退耕还林或退耕还草等。[1]事实上，在全省范围内实施天然林资源保护工程和退耕还林工程是四川长江防护林工程建设的继续和扩大。通过以上三大工程建设活动，四川植树造林工作取得了巨大成就。现将建国以来四川植树造林面积列简表分析如下。
注：1、造林数据1950—1985年间均引自《四川省志·林业志》；1990—2015年间均引自《四川统计年鉴》。后者对前者某些年代统计数据记载略有出入，有待考订。2、1997年以前四川省造林数据，包含今重庆市所辖区、县造林数据。通过上表不完全统计数据可以看出：60年间，四川省共计造林面积1642.71万公顷（其中包括长江防护林面积在内，暂无法分开），约合2.4640亿亩（1公顷等于15亩计）。其中完成植树造林任务最多的是1984、2002、2003三年，分别是67.65万公顷、69.46万公顷、72.32万公顷。建国以来，特别是改革开放以来，随着长江防护林建设和其他植树造林活动的广泛开展，四川生态建设取得了显著效果。一是森林覆盖率大为提高。50年代四川森林覆盖率约为30%，由于58年大规模采伐至80年代初，有些地区下降到10%，从而出现严重的水土流失现象。50年代水土流失面积为9.4万km?，80年代增加到23万km?，岷江上游森林覆盖率80年代初较之50年代初下降11.2%，紫坪铺年平均径流量较50年代减小2亿m?。1990～1999年期间，由于实施重点保护建设措施，全省森林覆盖率由19.21%上升到24.23%，其中长防林工程县的森林覆盖率由20.31%上升到27.97%。长防林工程造林面积超过20万亩的县达到30个。长防林工程成为“绿化全川”的主体工程之一，成为带动整个造林绿化的龙头工程。1998年以后，四川全省采取天然林资源保护工程、退耕还林工程等重点林业生态工程建设，森林覆盖率又有进一步提高。其中2008年全省森林覆盖率达30.79%。截止2016年底，全省森林覆盖率提高到36.88%，其中森林面积达到1792.75万公顷、森林蓄积达到17.53亿立方米。[2]二是有效地防止了水土流失。据1996年四川省森林生态监测网络四川盆地、盆周山地各站点监测数据计测：长防林森林生态系统年减少土壤侵蚀量1399.38万吨，减少土壤有机质和NPK流失157.23万吨。长防林森林生态系统（枯落物层和0～50cm林地）的年涵养水源量能力达51.35亿吨。又据位于长江四川段和重庆段交界处的朱沱水文站历史数据显示：1998年，平均含沙量1.53kg/m?；2015年，平均含沙量0.089kg/m?。洪峰期1998年6月最大含沙量為3.04kg/m?；洪峰期2016年6月最大含沙量为2.19kg/m?。后者比前者均有不同程度的减少。再据1989年以前宜昌站监测：长江多年平均输沙量为5.3亿吨，到2000年，输沙量减少到3.9亿吨。至2007年，输沙量进一步下降为0.527亿吨，库区泥沙淤积量1.695亿吨，中上游地区进入长江的泥沙总量为2.222亿吨。[3]三是生物多样性得到有效保护。四川生物资源十分丰富。有高等植物万余种，脊椎类动物1300多种、鸟类683种。其中脊椎类动物、鸟类均占全国第二，濒危类植物占全国第三。众所周知，森林植被是各种动物、鸟类等活动的天堂。全川植树造林，特别是天然林保护、退耕还林工程面积的不断扩大，无疑为各地生物多样性提供了良好生态环境。2012年2月，贡嘎山技术人员在海拔4500米西坡放置的红外相机监测仪，发现两张记录有雪豹前足和前胸的照片，以后多地又发现雪豹踪影。 2013年5月，石棉县栗子坪熊猫“张想”被放归大自然，融入当地熊猫种群。2016年全省有野生大熊猫1387只，大熊猫栖息地202.7万公顷，分别占全国总量的74.4%和78.7%；人工圈养大熊猫407只，占全国人工圈养大熊猫总数的87.5%。 截至2016年12月底，四川省已建立各類自然保护区169个，涵盖野生动植物及湿地等13个类型。其中岷山区域：主要保护大熊猫、金丝猴、牛羚、四川梅花鹿及雉类等。若尔盖湿地区域：主要保护黑颈鹤、隼形目鸟类及高原泥炭沼泽湿地生态系统。邛崃山区域：主要保护大熊猫、金丝猴、牛羚及雉类等。贡嘎山区域：主要保护大熊猫、金丝猴、牛羚、林麝、康定云杉等，及从常绿阔叶林到高山灌丛、草甸、流石滩植被的各类生态系统及冰川、裸岩景观。石渠-色达区域：主要保护白唇鹿、藏野驴、藏羚羊、雪豹等和高山草甸及湿地生态系统。巴塘竹巴笼-白玉察青松多区域：主要保护矮岩羊、白唇鹿、林麝、雉类及松茸、虫草等。稻城-理塘海子山区域：主要保护白唇鹿、林麝、马麝、雪豹、白马鸡、四川雉鹑等。木里-盐源区域：主要保护马鹿、林麝、鹦鹉类及红豆杉属珍稀动植物和针叶林、高山栎林等。攀枝花西区-仁和区域：主要保护攀枝花苏铁及干热河谷植被。凉山区域：主要保护大熊猫、四川山鹧鸪、珙桐等。金阳-布拖区域：主要保护黑鹳、黑颈鹤等。筠连-兴文-古蔺-叙永-合江区域：主要保护特有两栖动物及农田动物群落及常绿阔叶林生态系统、竹林生态系统。米仓山-大巴山区域：主要保护水青冈属植物及阔叶林生态系统。四是四川林业产值得到较快发展。据有关资料记载：2008年四川林业产值达97.87亿元。其中木材产量达284.92万立方米，竹材产量3732万根，锯材产量71.55万立方米，人造板产量351.24万立方米。2015年，实现林业总产值2600亿元、农民人均林业收入1120元，同比分别增长11%和8.4%。[4]（作者单位：四川师范大学历史文化学院教授）
作者简介：邓绍辉，1956年生，男，现四川师范大学历史文化与旅游学院教授、博士，主要从事中国近代史、四川灾害史等教学研究工作。
注释
[1]邓绍辉.四川实施天然保护工程和退耕还林工程.[M].当代中国史研究.2000（5）：41-43.
[2]《四川省林业资源及效益监测2016年度报告》新浪新闻news.sina.com.cn2017-8-7.
[3]代玉波.长江防护林体系发展战略初探.[M].四川林业科技.2011.4（2）：145-146.
[4]四川：力争2016年实现林业总产值3000亿元_大众网www.dzwww.com/xinwen/2016-1-21.