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8月下旬，由国家能源局委托制订的《煤炭法规体系架构方案》公布，煤炭资源储备管理办法赫然在列。一位参与该方案制订的煤炭工业协会相关负责人表示，煤炭资源储备管理办法现在正由国土资源部负责研究，何时推出还未确定。按照规划，该项立法预期在2008～2015年期间完成，主要内容包括煤炭资源储备的原则、储备主体、储备动用程序、储备监督检查等。今年以来，针对国内煤炭供应紧张的情况，建立煤炭储备机制的呼声也越来越大。但由于煤炭的特殊性，如何储备成为业界争论焦点，其中包括储备方式的争议。有专家建议，可以借鉴粮食交易储备体系