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始于上世纪90年代的区域经济合作战略对湄公河次区域国家的经济发展起到了关键的推动作用。大湄公河次区域公共基础设施建设的资金需求规模较大，现行区域行政分割体制和国际金融合作限性限制了资金供给，要想通过金融要素的作用来带动大湄公河次区域经济增长，就要走提高金融资源的配置效率的路子，以区域金融合作来共同提供公共服务设施就成为必然选择。