浅谈后亚运时期广州城市绿化管理的对策

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  摘要:亚运时期广州城市园林绿化水平提升至空前的高度,本文从分析后亚运时期广州绿化的特点入手,探索后亚运时期广州绿化管理的对策。
  关键词:后亚运 广州 园林绿化 管理
  
  在2010年,广州迎来第16届亚洲运动会,在全亚洲目光聚焦广州的时候,广州城市绿化建设者没有辜负重托和期望,将广州城市园林绿化水平提升至空前的高度。创业容易守业难,亚运后常有新闻报导市民投诉、反映绿化管理不到位的情况。如何根据亚运后广州园林绿化的特点,有针对性地反把城市园林绿化管理好,甚至发扬光大,是当前绿化工作者最需要思考的问题。
  1 后亚运时期园林绿化的特点
  1.1绿地水平提升,市民要求提升
  广州举全市之力筹备亚运,使亚运期间广州市园林绿化水平得到质的飞跃,主要体现在以下三方面。
  1.1.1绿地大多经过升级改造
  在亚运前,市区内原有绿地大多都有针对性地进行过升级改造,大多数绿地的风格都由原来的粗放型向精细型转变,其景观价值及生态功能都得到有效提升。按位置分类,绿地的升级改造分为两大类:一是城市干道绿化改造,主要是遵循“城市在公园中,公园在城市中”的理念,在传承岭南园林景观建造手法的基础上,大胆进行了道路绿化造景、造园的创新;二是城市门户节点建设,将广州市各主要城市出入口原有粗放型绿化改造为体现广州地域特色的形象景观带,使广州给四方宾客一个个性鲜明的“第一印象”。
  1.1.2绿地由封闭向开放转型
  2009年7月,广州市32个公园向游客免费开放,随后,各大公园加大力度,相继实施 “拆圍透绿”工程,即在条件允许的情况下,拆除公园围墙,实现透绿、还绿于民。“拆围透绿”按其改造后的开放程度,可分为两类型:一种展现景观模式,即隔而不断式的景观改造,拆除实体围墙,运用梳理郁闭的植物群落、增植开花植物等造景手法,透出公园的绿化景观,但游人却不能穿越进入公园。另一种是无界公园模式,是将公园临街的密集绿化带改造成通透式绿化带,利用通透式的绿化带和小游园实现公园与城市景观的自然过渡,游人可以穿越进入公园。
  另外大多数封闭型的街旁绿地只要条件允许,也通过改造转变为开放型,使原本只具备景观功能的绿地增加了休闲、运动等功能,增加了绿地的参与性。
  1.1.3花城美誉广泛深入人心
  广州素有“花城”美称,为了更加彰显“花城”特色,亚运期间广州总投资2.5亿元,通过硬地摆花、绿地载花、护栏挂花、灯柱挂花、立体花坛等全空间多方位的布置形式,全力打造“一线花带、十里花堤、百道花廊、处处花景”的缤纷花城风貌,初步统计花卉布置数量多达5000万盆,如此盛况令很多市民赞不绝口,同时希望能长期保持“花城”的光荣称号。
  综合上述三点可知,虽然亚运盛会已过去,但园林绿化水平的提升,令广大市民都实实在在地体验到“青山绿地”对生活质量提升的帮助,同时市民的鉴赏力、期望值都相应提高,对城市园林绿化的要求自然提升至新的高度。
  1.2绿地数量增加,养护面积加大
  亚运前,广州在新增城市绿地方面下了大力气,尤其是城市中心区,新增绿地的力度是前所未有的,如:花城广场、二沙岛系列公园、东濠涌沿线绿地、陈家祠广场、荔枝涌景区等。例如东濠涌沿线绿地、陈家祠广场、荔枝湾景区这些中心城区新建绿地项目,光是房屋拆迁补偿成本就高达每平方米(建筑面积)1.3至1.7万元,可见广州市政府的决心。大量新建绿地就意味着亚运后有相应数量的新增养护绿地面积。
  2 后亚运时期绿化管理的对策
  随着亚运期间城区城市基础设施建设高潮的过去,园林绿化的发展重心也有“建绿地”转向“管绿地”, 绿化行业有俗语——三分种、七分养,而亚运前建设的大量新增绿地如何管理好,并充分发挥他们的各类效益,才是摆在我们面前的最大课题。
  2.1加大绿化管理投入
  2.1.1加大政府投入
  后亚运时代,要整体提高广州市城市园林绿化管理水平,首先要求政府在公共绿地管理上继续加大财政投入,这是由城市园林绿地的公共属性所决定的。亚运时期,公共绿地数量多了,水平高了,而且广大市民的园林绿化的要求高了,必然要求在维护管理上投入更多,只有保证政府财政投入,才能保证城市绿地的各类效益在后亚运时代继续充分发扬光大。
  2.1.2探索融资渠道
  面对大幅新增的城市绿地,财政维护费用的压力自然增大,因此在加大绿化管理的财政投入这一前提下,应积极探索新的绿化管理融资渠道。例如亚运开幕式表演所在场地的海心沙公园,通过运营公司的运作,以公园门票收费的形式实现“以园养园”,使绿地的日常维护管理走向市场化,减轻政府财政负担。但这种模式的敝端是容易令市民对城市绿地的公益性质产生误解,因此必须让相关收费标准控制在合理范围内,同时主动通过公众媒体对相关信息进行宣传和引导。又如在二沙岛新建的发展公园和传祺公园是社会参与园林绿化建设和管理的成功示范,发展集团和广汽集团分别捐资1000和1100万元用于上述绿地的建设和管理,通过企业冠名为企业本身作了很好的正面宣传,这也是利用新融资渠道进行绿化管理的新形式。
  2.1.3鼓励社会参与
  在社会上环保意识不断提高的背景下,社会参与绿地的日常管理在动力上已具雏形,但目前真正有效实行并得到广泛认同的机制仍未形成,还需要继续探索和实践。在亚运期间,广州募集到59万名志愿者参与从事观众服务、交通服务、安全检查、竞赛组织、技术支持、医疗服务、语言服务、颁奖礼仪等工作,成为广州亚运的亮丽风景线,也为社会参与公益事业树立了典范。园林绿化是公益事业,而且当中很多工作是适宜志愿者参与的,这就是社会参与绿化管理的重要基础。以志愿者参与和认种认养等多种形式参与到城市园林绿化的维护和管理上,是一种有益的探索尝试,尤其是在大量公共绿地的开放性提高的背景下,通过社会志愿参与管理的方法对绿地的秩序维护将起到积极作用。
  2.2 提高绿化管理水平
  2.2.1加大养护科研力度
  要加大园林绿化养护技术的攻关力度,针对不同地区绿化养护工作的特点,建设一批养护示范工程,并制定符合广州区域性特征的绿地管养标准,使广州城市绿地管理工作有章可循。对实践检验行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料等研究成果,要及时进行广泛推广和应用,必要时收编进相关技术地方标准或行业标准。要加大对园林绿化科研工作的投入,落实科研经费,充实科研队伍,增强科研人员的素质,提高科学研究和成果推广能力,推动城市园林绿化养护管理工作跃上新台阶。
  2.2.2 倡导应用乡土植物
  广州位于气候适宜的亚热带地区,物种丰富,在自然条件下有很多习性优良的乡土植物。近年曾掀起盲目引进外来品种的风潮,景观效果褒贬不一,但由于气候不适等原因导致养护成本加大却是不争的事实。因此,应积极提倡应用乡土植物,有限度引进外来植物,推行物种多样化,通过自然生态手段将人工养护干预降到最低水平,从而降低养护单价成本。在城市园林绿地建设中,要优先使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种,积极利用自然植物群落和野生植被,大力推广自播能力较强的地被植物,营造具有浓郁地方特色和郊野气息的自然景观。反对片面追求树种高档化、不必要的反季节种树,以及引种不适合本地生长的外来树种等倾向。要推进乡土树种和适生地被植物的选优、培育和应用,培养一批耐旱、耐碱、耐阴、耐污染的树种。
  2.2.3 宿根花卉代替时花
  亚运期间广州用大量的时花打造成花的海洋,深受市民游客的赞赏。但时花生命周期短,盛花期一过就必须更换,而更换费用十分巨大,难以长期维系。后亚运时期,要让“花城”美名继续发扬光大,应该将时花布置的范围控制在少数重点地段、重点时段,其余逐步改换为多年生花卉(宿根花卉),并在绿化植物的使用上注意搭配点缀开花乔、灌木,同时可选择一些有条件的广场、公园、道路,通过集中片植开花乔、灌木营造盛花期时的壮丽景观。这样既使绿地四季有花,又使绿地更趋生态化,既将花城美名发扬光大,又减轻维护费用。如萝岗的香雪公园、白云山的桃花涧、陵园西路的木棉路树等,都是成功的例子。据测算,按每年更换时花4次计算,每平方时花一年维持成本高达250-350元,而采用多年生花卉每平方每年维护成本只要10-17元,两者相差数十倍。
  3结语
  后亚运时期广州园林绿化的重点在于管理,在绿地数量大幅增加和市民要求不断提升的背景下,养护管理的对策至关重要。在加大政府投入的同时,要积极探索融资渠道和鼓励社会参与,使园林绿化管理得到有力支撑。另一方面,加大养护科研力度、倡导应用乡土植物和用宿根花卉代替时花等技术范畴的手段,也能有效促进和提高园林绿化管理水平。
  
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