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党的十五大提出"依法治国,建设社会主义法治国家"的依法治国方略,经过十几年的普法教育,全国人民的法律意识有了进一步增强.这种法律环境对行政主体依法行政提出了更高的要求.但从现实情况来看,不少行政主体和国家公务员显然还不能很好地适应这种形势,特别是对具体行政行为的程序合法问题常常被忽略.行政程序违法使其具体行政行为被撤销,造成不必要的资源浪费和低效率.……