王自力:社区银行为中小企业融资

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  “第二波金融海啸正在逼近,这一波倒下的可能是大的商业银行,中国的银行经营业绩必然下滑。但中国的主要金融机构不会在这一波海啸冲击中倒下,主要原因是离海还远,还没来得及下海……”2月28日,金融危机下的中小企业融资高峰论坛上,中国人民银行研究生部部务委员会副主席王自力如是说。就金融危机下,中小企业融资、房地产价格走势及当前的热点问题记者采访了王自力。
  记者:目前银行放松信贷的步伐正在加快,信贷资源也正向中小企业倾斜,但大多数中小企业仍贷不上款,原因是什么?
  王自力:的确,目前银行放松信贷的步伐正在加快,信贷资源正向中小企业倾斜。研究建立“中小企业银行”、大力发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型金融机构已被有关方面提上议事日程。一些大银行还针对中小企业贷款设立了专门的事业部,把人员、机构独立出来,单独考核、核算和定价。
  但需要指出的是,当前有关服务于中小企业的间接融资组织体系仍不完善,机制和信贷产品缺乏针对性的问题仍十分突出。目前很多地方根本就没有适宜于中小企业发展的社区银行、村镇银行。银行对授信客户的准入门槛较高,多数中小企业达不到银行规定的贷款基本条件。
  记者:在目前的形势下,政府和金融机构应该如何做?
  王自力:要想做好,首先政府和企业应打破“金融机构越大越好”的思维定式,积极探索建立社区银行、村镇银行、小额农贷机构等小型金融组织,尽快推出《放贷人条例》,加快民间借贷合法化和阳光化的步伐。
  事实上,中国目前最缺的就是“谁出资,谁管理、谁受益、谁承担风险”的真正的社区金融组织。
  社区银行是非常好的为中小企业融资的金融机构,这些银行由民间投资,只为社区服务,只提供存贷款业务,他们对社区企业、商贩的情况非常了解,可提供各种模式的灵活贷款业务。试想,中国如果有几万家这种不追求大而全、服务范围仅限定在特定社区的金融组织运营,何愁缺乏金融支持?何愁金融机构为中小企业服务的效率不高?
  记者:目前人们更关注今年房地产的走势问题,作为金融专家,您持什么观点?
  王自力:我认为今年国内房地产价格走势是平稳或略微向下,这是全球经济周期带给的居民支配收入和资产预期所决定的,属于短期预期。但考察两年以上的预期,我认为我国城市房地产价格将呈U形反弹。
  首先,在中国人的财富观里,房产、土地位居第一,无论企业、组织还是个人,都会利用房地产作为价值或者财富储备工具,即使房价受再大冲击,也有资金向房地产沉淀。其次,大批村镇人口向城市迁移一直是带动房价上涨的原因,向往美好生活是人的天性。由于中国城市相对集中,人均土地资源短缺,加上房地产项目土建、建材开发成本不断提高,所以不能指望房价回到原点。
  另外,虽然农村土地流转政策已经出台,但使农村土地像城市土地一样具有土地金融化功能,恐怕还要等10年。因此短期内,农村土地不太可能对城市化土地价格造成太大的冲击和影响。加上经济危机过去之后,投资者信心将逐渐恢复,中国经济有望年底转抑为扬,重回快速增长的通道。
  记者:2月28日,中共中央办公厅和国务院办公厅发出通知,要求各级党政机关“厉行节约”,严禁用公款互相宴请送礼,并要求今年各级党政机关公务接待费用支出削减10%。对此您如何看待?
  王自力:我认为这是政府解决民生问题、建立健全社会保障机制的一种具体体现。
  首先,我国企业正从高耗能、高污染、高消耗资源的低级发展阶段走出来,加快转型步伐。诸多政策的综合协调很重要,而其中最有效的举措是大规模缩减行政开支,对“三公”(公车、公款吃喝、公款旅游)费用必须坚决压缩。其次,需要降低企业营业税和所得税,刺激生产经营的积极性,这是对企业最直接的支持。第三就是要取消各种不合理的行政收费。对那些“吃拿卡要”、乱收费、乱罚款的行为坚决打击,还给企业一个相对宽松的生存和发展环境。
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