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摘要：丘陵地区工业发展要根据自身资源、区位、交通等主要因素，合理规划工业区，加强对工业区发展引导。本文以百色江凤禄源片区发展为例，探索丘陵地区工业区发展的规划。
[关键词]丘陵型城市；工业区；反规划；
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
山地丘陵约占我国土地总面积的43%，较多城市的建设位于丘陵山地之中。这些地区往往资源比较丰富，对这些地区资源的有效开发，是国家、地区保持稳定增长有力保证。这些城市经济发展大多依靠第二产业推动，而山地丘陵地区工业发展属于起飞阶段，城市工业区作为承载城市工业、企业发展的载体，科学规划工业布局，是促进这些地区加快新型城镇化建设的重要途径。
一、丘陵型城市特征
首先，城市建设用地选择多位于相对平缓区域，丘陵城市的场地坡度变化多样，导致适合于城市建设的用地相对分散。
其次，城市的发展离不开水资源，丘陵型城市一般也不例外，往往是临水而建。丘陵地势作为河流成因的主要因素之一，城市与丘陵、山水环境相结合，也造就丘陵地区突出的景观风貌。
二、丘陵型工业区规划的探索
1.合理确定工业发展定位
丘陵地区工业开发成本较高，但往往也是劳动力、土地价格低廉、资源较为丰富的地区，且多位于消费的市场之中，有着不可比拟的优势。因此，丘陵城市工业发展必须依托自身优势资源，加强对区域环境、区域市场等分析，融入区域合作分工，科学定位工业发展。
2.选择适宜工业发展的区域
工业发展在满足环境基本前提下，重点考虑丘陵地区建设用地分散特征，做到区域相对集中，并允许适当分散的。
3.构建支撑工业发展的设施
配套设施是支撑企业落户的重要因素，当区域完成了“三通一平”甚至是“七通一平”的时候，会给企业较为强烈的开发信心。相对通水、通电等而言，丘陵地区前期道路的通畅是比较重要的，成本也是较高的。道路的修建要考虑丘陵地区特点，依山就势，灵活布置，做到不仅满足交通需求，还满足市政管线敷设需求。
4合理产业分区，营造支柱产业，引导产业链形成
引入重点企业进驻园区，形成园区的支柱产业。对园区通过合理的功能分区，将相关功能的企业集中，发挥产业的规模集聚效应，延长产业链，提升园区经济效应。
5维护生态安全格局
企业生产主要因素包括土地、水源、原料、燃料（动力）、交通运输、劳动力等，其中土地、水源作为环境因素，是企业的立足之本。因此必须加强对企业生产监管，加强对产业的污染降治理，针对性对突发的安全事件形成预案，避免突发事件不良影响的扩大。
三、百色江凤禄源片区规划
江凤禄源片区地处百色市中心区-龙景中心区南侧，东临右江。该区域属于土石山类型的丘陵山地地貌，其山体的高度多为100米以上，且坡度较为陡峭。沿右江河谷两侧用地相对平缓，多为低矮的丘陵。
１.發展策略
（1）依托区域资源，发展冶炼、化工、林产业等产业
百色属于广西资源富集区的中心城市，区域内矿产、林业等资源丰富，园区发展应着重依托资源优势，通过资源综合开发利用，发展冶炼、林产业加工以及相关的化学工业，加快地方经济发展。
（2）控制北侧工业，引导北侧用地低密度开发
北侧丘陵山地，自然排水方向分散，大规模开发会造成场地平整费用巨大，也不利于污水集中处理。规划采用“反规划”路径，先划定非建设用地，再进行建设用地布局。
（3）结合国道改线机遇，引导南侧用地紧凑开发
东侧与南侧丘陵较缓，伴随323国道改线经过本区域，根据交通导向模式的引导，南侧区域采用紧凑布局模式，集约开发土地。
（4）集聚发展，提高企业入驻门槛，加强企业管理
经济发展必须要走节能环保型思路，推动产业优化升级和新兴产业发展整，园区应通过推广新技术、新设备，促进金属冶金工业集聚和可持续发展。此外加强对企业污水处理，将企业对水环境的影响降到最低。
2.规划布局
规划“北疏南密”的空间布局形态，形成了“一心一轴三组团”的布局结构。保留西北侧的山地丘陵，形成规划区的绿心；依托323国道修建带动园区开发，形成规划区发展轴。
（1）北侧用地
控制该区域与北侧龙景中心区之间的丘陵山地，加强对该处山体进行绿化种植，形成工业区与龙景中心区的绿色安全屏障。
北侧山体高且坡度较为陡峭，区域平整场地费用高，排污治理难度大。规划适当补充部分有条件发展地区，形成该区域低密度开发模式。
（2）南侧用地
南侧用地较为平缓，与东侧迎龙片区、北侧龙景中心区联系较为便利，规划区用地采用紧凑布局。沿江地段自然山水景观优美，规划为优美的滨水生活区；西侧结合323国道的建设拉动，推进工业发展。
3.道路网布局与配套设施
片区北侧工业低密度布局，道路参考公路依山就势布局。保证企业能够顺利进出，节约成本。南侧结合用地紧凑布局，道路采用网状布局。
根据园区发展冶炼、化工、林产业加工等主要产业用电量大的特征，园区内在原有变电站基础上，增加一处新变电站，并在园区河流的下游布置一处污水处理厂等配套设施。
4.污染防治
在用地布局层面，结合主导风向为东南风，规划将居住区布置在东南侧沿江地段，二类工业用地集中布置在居住区西侧，将污染较大的三类用地布置在西北侧，有效减小工业对居住区的影响。而污水也要统一收集到南侧污水处理厂集中处理。
此外，结合中部冲沟山塘设计一条水带，不仅有利于形成景观生态廊道，也为工业区提供一处安全应急屏障。当发生污染泄露时，通过关闭入江口的闸门，形成园区防御污染的缓冲体系，有效避免对右江水系的污染。
四、结语
在国家推进新型城镇化进程的背景下，国家全面放开小城镇和小城市落户限制，加快城镇化进程。丘陵地区城市城市主要为中小规模城市，必将成为城镇化进程的重要战场。在考虑增加城市人口的同时，要兼顾城市人口增加随之而来的就业、居住、教育、医疗等问题。而推动丘陵地区工业发展，不失为一个增加就业的重要途径，也为顺利解决居住等相关事情打下坚实基础。因此，加快丘陵地区工业发展，统筹区域环境、经济、社会等因素，有利于加快区域城镇化进程，促进地区可持续发展。
[参考文献]
[1].蒋红兰，尹奇，罗育新.工业梯田—我国土地利用的新模式[J]. 农机化研究. 2007(05)
[2] 魏剑丹.丘陵地区生态工业园道路交通规划研究[D]. 华南理工大学 2010
[关键词]丘陵型城市；工业区；反规划；
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
山地丘陵约占我国土地总面积的43%，较多城市的建设位于丘陵山地之中。这些地区往往资源比较丰富，对这些地区资源的有效开发，是国家、地区保持稳定增长有力保证。这些城市经济发展大多依靠第二产业推动，而山地丘陵地区工业发展属于起飞阶段，城市工业区作为承载城市工业、企业发展的载体，科学规划工业布局，是促进这些地区加快新型城镇化建设的重要途径。
一、丘陵型城市特征
首先，城市建设用地选择多位于相对平缓区域，丘陵城市的场地坡度变化多样，导致适合于城市建设的用地相对分散。
其次，城市的发展离不开水资源，丘陵型城市一般也不例外，往往是临水而建。丘陵地势作为河流成因的主要因素之一，城市与丘陵、山水环境相结合，也造就丘陵地区突出的景观风貌。
二、丘陵型工业区规划的探索
1.合理确定工业发展定位
丘陵地区工业开发成本较高，但往往也是劳动力、土地价格低廉、资源较为丰富的地区，且多位于消费的市场之中，有着不可比拟的优势。因此，丘陵城市工业发展必须依托自身优势资源，加强对区域环境、区域市场等分析，融入区域合作分工，科学定位工业发展。
2.选择适宜工业发展的区域
工业发展在满足环境基本前提下，重点考虑丘陵地区建设用地分散特征，做到区域相对集中，并允许适当分散的。
3.构建支撑工业发展的设施
配套设施是支撑企业落户的重要因素，当区域完成了“三通一平”甚至是“七通一平”的时候，会给企业较为强烈的开发信心。相对通水、通电等而言，丘陵地区前期道路的通畅是比较重要的，成本也是较高的。道路的修建要考虑丘陵地区特点，依山就势，灵活布置，做到不仅满足交通需求，还满足市政管线敷设需求。
4合理产业分区，营造支柱产业，引导产业链形成
引入重点企业进驻园区，形成园区的支柱产业。对园区通过合理的功能分区，将相关功能的企业集中，发挥产业的规模集聚效应，延长产业链，提升园区经济效应。
5维护生态安全格局
企业生产主要因素包括土地、水源、原料、燃料（动力）、交通运输、劳动力等，其中土地、水源作为环境因素，是企业的立足之本。因此必须加强对企业生产监管，加强对产业的污染降治理，针对性对突发的安全事件形成预案，避免突发事件不良影响的扩大。
三、百色江凤禄源片区规划
江凤禄源片区地处百色市中心区-龙景中心区南侧，东临右江。该区域属于土石山类型的丘陵山地地貌，其山体的高度多为100米以上，且坡度较为陡峭。沿右江河谷两侧用地相对平缓，多为低矮的丘陵。
１.發展策略
（1）依托区域资源，发展冶炼、化工、林产业等产业
百色属于广西资源富集区的中心城市，区域内矿产、林业等资源丰富，园区发展应着重依托资源优势，通过资源综合开发利用，发展冶炼、林产业加工以及相关的化学工业，加快地方经济发展。
（2）控制北侧工业，引导北侧用地低密度开发
北侧丘陵山地，自然排水方向分散，大规模开发会造成场地平整费用巨大，也不利于污水集中处理。规划采用“反规划”路径，先划定非建设用地，再进行建设用地布局。
（3）结合国道改线机遇，引导南侧用地紧凑开发
东侧与南侧丘陵较缓，伴随323国道改线经过本区域，根据交通导向模式的引导，南侧区域采用紧凑布局模式，集约开发土地。
（4）集聚发展，提高企业入驻门槛，加强企业管理
经济发展必须要走节能环保型思路，推动产业优化升级和新兴产业发展整，园区应通过推广新技术、新设备，促进金属冶金工业集聚和可持续发展。此外加强对企业污水处理，将企业对水环境的影响降到最低。
2.规划布局
规划“北疏南密”的空间布局形态，形成了“一心一轴三组团”的布局结构。保留西北侧的山地丘陵，形成规划区的绿心；依托323国道修建带动园区开发，形成规划区发展轴。
（1）北侧用地
控制该区域与北侧龙景中心区之间的丘陵山地，加强对该处山体进行绿化种植，形成工业区与龙景中心区的绿色安全屏障。
北侧山体高且坡度较为陡峭，区域平整场地费用高，排污治理难度大。规划适当补充部分有条件发展地区，形成该区域低密度开发模式。
（2）南侧用地
南侧用地较为平缓，与东侧迎龙片区、北侧龙景中心区联系较为便利，规划区用地采用紧凑布局。沿江地段自然山水景观优美，规划为优美的滨水生活区；西侧结合323国道的建设拉动，推进工业发展。
3.道路网布局与配套设施
片区北侧工业低密度布局，道路参考公路依山就势布局。保证企业能够顺利进出，节约成本。南侧结合用地紧凑布局，道路采用网状布局。
根据园区发展冶炼、化工、林产业加工等主要产业用电量大的特征，园区内在原有变电站基础上，增加一处新变电站，并在园区河流的下游布置一处污水处理厂等配套设施。
4.污染防治
在用地布局层面，结合主导风向为东南风，规划将居住区布置在东南侧沿江地段，二类工业用地集中布置在居住区西侧，将污染较大的三类用地布置在西北侧，有效减小工业对居住区的影响。而污水也要统一收集到南侧污水处理厂集中处理。
此外，结合中部冲沟山塘设计一条水带，不仅有利于形成景观生态廊道，也为工业区提供一处安全应急屏障。当发生污染泄露时，通过关闭入江口的闸门，形成园区防御污染的缓冲体系，有效避免对右江水系的污染。
四、结语
在国家推进新型城镇化进程的背景下，国家全面放开小城镇和小城市落户限制，加快城镇化进程。丘陵地区城市城市主要为中小规模城市，必将成为城镇化进程的重要战场。在考虑增加城市人口的同时，要兼顾城市人口增加随之而来的就业、居住、教育、医疗等问题。而推动丘陵地区工业发展，不失为一个增加就业的重要途径，也为顺利解决居住等相关事情打下坚实基础。因此，加快丘陵地区工业发展，统筹区域环境、经济、社会等因素，有利于加快区域城镇化进程，促进地区可持续发展。
[参考文献]
[1].蒋红兰，尹奇，罗育新.工业梯田—我国土地利用的新模式[J]. 农机化研究. 2007(05)
[2] 魏剑丹.丘陵地区生态工业园道路交通规划研究[D]. 华南理工大学 2010