布什无药方

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  布什政府的财政政策引发了共和党阵营内部的不满
  
  今年春天,美国政治发生了一桩出人意料且不同寻常之事——至少在经济政策方面,支持共和党的右翼力量呈现分裂之势。这个政府似乎对经济现实毫无了解,在通往高通胀的路上越走越远,以至于人们可以肯定地说,政府从未考虑过对收入与支出进行平衡。
  布鲁斯巴特利特(Bruce Bartlett)自上世纪70年代以来一直大力主张供给学派观点,即减税可刺激增长从而增加税收。他最近宣称,布什是一个没有任何保守主义主张的“冒名顶替者”。安德鲁桑维克(Andrew Samwick)——在共和党内,他是未来总统经济顾问委员会主席的候选人之一——说,布什政府虽然多次取得了“政治”成功,其“政策”却乏善可陈。
  最令人惊讶的是,前总统里根和老布什的发言撰稿人佩吉努南(Peggy Noonan)在《华尔街日报》上撰文称,她对布什的支持是个错误。她说,如果她在2000年大选时就知道布什的财政政策将一味增加支出、减少税收,毫不顾及收支平衡和长期前景,她一定会投戈尔一票。
  不过,布什在2000年并没有说自己是一个财政保守主义者,而是一个“富于同情心的保守主义者”。他这样做,是为了保持某种程度的模糊性,从而建立一个广泛的支持联盟。
  在理解布什的措辞时,一些潜在支持者可能把注意力集中在“保守主义”上了。他们希望财政政策能够严格控制支出,以支持减税。另一些潜在的支持者可能将重点放在了“同情心”上。他们希望,布什的财政政策能像民主党那样,优先扩大教育资助和医疗福利,并且效率更高。
  事实上,没有人真正知道,布什政府在2000年和2001年的优先目标到底是什么。
  ——是传统的保守主义财政政策么?布什政府真的会减税,并积极减少社会保险支出?有些人相信;
  ——是“挫败辉格党*”么?或许,他会通过模仿19世纪末英国保守党首相本杰明迪斯累利的做法,在自由主义政策中加入自己的成分,从而表明保守派可以成为更优秀的管理者、更忠诚的公仆,甚至比自由派更好地奉行了自由主义?也有些人相信;
  ——或许,政府只是在做出一种表象,假装大幅减税和大规模增加支出可共容,到减税完成以后再展示其真正的计划?还是有人相信。
  前两条道路,如果得到精心设计和实施的话,那就很光彩;第三条道路则不那么光彩。不过,对其中任意一条,保守主义者和共和党人们都是满意的,无论怎样,他们都会觉得共和党的财政政策比民主党的要好。但是,奇怪的事情发生了:布什政府在这份有三道菜的菜单上,一道也没有点。它做了一些完全不同的事情:大规模减税——没错,但该方案是沿着纯粹的扩大供给的思路制定的,设计得非常糟糕;像民主党那样优先国内支出——没错,但执行得很差;不对任何国会法案行使否决权——政府对国会的制衡作用荡然无存,这一点在未来一两年内将会愈发明显。
  现在浮出水面的,不是什么传统的保守主义财政,不是什么“挫败辉格党”,也不是其他别的什么,这个东西没有名字。一位评论家想起了电影《现代启示录》中的一幕。越战中,当主角维拉德到达前美国军官克兹的老巢——一个正在发生种族灭绝的恐怖地带——之后,他们有如下对白:
  维拉德:“他们告诉我,你已经完全走火入魔,你的方法都错了。”
  克兹:“我的方法错了?”
  维拉德:“事实上,我根本看不到任何方法,长官。”
  美国右翼的不满情绪就是这么开始的。并不是说,共和党和保守派认为,布什政府已经采取了较为合理的保守主义经济政策,只不过不是他们自己的最爱;也不是说,布什政府采用的方法错误。与此相反,人们仔细观察了布什政府的政策后,发现没有任何方法可言。正是这一点最终将他们引向了对财政政策的抵制,尽管来得有些迟了;正是这一点令许多人希望,他们当初选上的,是另一个人。
  事情得到改善的前景也并不乐观。走马上任的白宫办公室主任乔什博顿(Josh Bolten)被称为“白宫内国内政策和经济方面的头号思想家”;但当他受到一位参议员关于政府经济政策的质疑时,博顿的反应却是:“这事不能怪我。”
  *辉格党(Whig Party),18世纪-19世纪英国政党,自由党前身
  
  作者布拉德福德德龙(BradfordDelong)为美国加州大学伯克利分校经济学教授
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